Contrapropunerea UE la planul de pace propus de SUA pentru a pune capăt războiului din Ucraina: ”Negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact”

Noua propunere europeană încearcă să apropie planul de cerințele și realitățile de securitate ale Kievului, oferind în același timp o bază de negociere diferită de cea formulată în documentul inițial al Washingtonului. Modificările sugerează o flexibilizare a unor condiții esențiale pentru viitoarele discuții de pace, în contextul în care Ucraina respinge categoric orice concesie teritorială impusă din exterior.

Una dintre ajustările majore din propunerea E3 privește dimensiunea armatei ucrainene. Documentul prevede ca efectivele militare ale Ucrainei să fie limitate la 800.000 de soldați „în timp de pace”, în locul limitei generale de 600.000 stabilite în planul american. Astfel, europenii consideră că Ucraina trebuie să dispună de o capacitate defensivă mai robustă, având în vedere vulnerabilitățile sale de securitate.

O altă modificare esențială se referă la abordarea negocierilor privind teritoriile ocupate. Textul precizează că „negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact”, renunțând la formularea propusă de SUA potrivit căreia anumite zone ar trebui recunoscute în prealabil ca „de facto ruseşti”. Prin această schimbare, europenii încearcă să evite în mod explicit orice percepție că Occidentul ar legitima anexările teritoriale ale Moscovei.

Documentul propune, de asemenea, acordarea unei garanții de securitate pentru Ucraina din partea Statelor Unite, similară cu protecția asigurată de articolul 5 al NATO, o prevedere care nu apărea în forma inițială a propunerii americane. Aceasta ar oferi Kievului un nivel suplimentar de siguranță în perioada post-conflict.

Alte articole

Noi atacuri cu drone ale Rusiei în Ucraina, lângă granița României. Armata a ridicat avioane militare de la sol

Putin cere capitularea Ucrainei, după planul de pace propus de SUA: „Să depună armele și să se predea”

Contrapropunerea europeană respinge, totodată, abordarea Washingtonului privind utilizarea imediată a activelor rusești înghețate în statele occidentale, în special în Uniunea Europeană. În schimb, documentul subliniază ferm responsabilitatea Moscovei.

„Ucraina va fi complet reconstruită şi despăgubită financiar, inclusiv prin intermediul activelor suverane ruseşti care vor rămâne îngheţate până când Rusia va compensa daunele cauzate Ucrainei”, propun liderii UE.

Textul integral al contrapropunerii UE

1. Suveranitatea Ucrainei va fi reconfirmată.

2. Se va ajunge la un acord total şi complet de neagresiune între Rusia şi Ucraina şi NATO. Toate ambiguităţile din ultimii 30 de ani vor fi rezolvate.

(Punctul 3 din planul SUA este eliminat. Un proiect al acestui plan văzut de Reuters spunea: „Se va aştepta ca Rusia să nu invadeze ţările vecine şi NATO să nu se extindă în continuare.”)

4. După semnarea unui acord de pace, va avea loc un dialog între Rusia şi NATO pentru a aborda toate problemele de securitate şi a crea un mediu de detensionare care să garanteze securitatea globală şi să sporească oportunităţile de conectivitate şi oportunităţile economice viitoare.

5. Ucraina va primi garanţii solide de securitate.

6. Efectivul militar al Ucrainei va fi limitat la 800.000 de soldaţi în timp de pace.

7. Aderarea Ucrainei la NATO depinde de consensul membrilor NATO, care nu există.

8. NATO este de acord să nu staţioneze permanent trupe sub comanda sa în Ucraina în timp de pace.

9. Avioanele de luptă ale NATO vor fi staţionate în Polonia

10. Garanţia SUA care reflectă Articolul 5

a. SUA vor primi compensaţii pentru garanţie

b. Dacă Ucraina invadează Rusia, pierde garanţia

c. Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă o reacţie militară coordonată robustă, toate sancţiunile globale vor fi restabilite şi orice fel de recunoaştere a noului teritoriu şi toate celelalte beneficii din acest acord vor fi retrase.

Citește și: Aliații Ucrainei nu sunt de acord cu planul de pace propus de Trump: „Graniţele nu trebuie modificate prin forţă”

11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE şi va beneficia de acces preferenţial pe termen scurt pe piaţa europeană în timp ce acest lucru este evaluat

12. Pachet robust de reabilitare globală pentru Ucraina, incluzând, dar fără a se limita la:

a. Crearea unui fond de dezvoltare pentru Ucraina pentru a investi în industrii cu creştere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date şi eforturi în domeniul inteligenţei artificiale

b. Statele Unite vor colabora cu Ucraina pentru a restaura, dezvolta, moderniza şi opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, care include conductele şi instalaţiile de stocare

c. Un efort comun de reabilitare a zonelor afectate de război pentru a restaura, reabilita şi moderniza oraşele şi zonele rezidenţiale

d. Dezvoltarea infrastructurii

e. Extracţia de resurse minerale şi naturale

f. Banca Mondială va elabora un pachet special de finanţare pentru a accelera aceste eforturi.

13. Rusia va fi reintegrată progresiv în economia globală

a. Ridicarea sancţiunilor va fi discutată şi convenită în etape şi de la caz la caz.

b. Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung pentru a urmări dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenţei artificiale, centrelor de date, pământurilor rare, proiectelor comune în Arctica, precum şi în diverse alte oportunităţi corporative reciproc avantajoase.

c. Rusia va fi invitată să reintre în G8

14. Ucraina va fi complet reconstruită şi compensată financiar, inclusiv prin intermediul activelor suverane ruseşti care vor rămâne îngheţate până când Rusia va compensa daunele aduse Ucrainei.

15. Va fi înfiinţat un grup de lucru comun pentru securitate, cu participarea SUA, Ucrainei, Rusiei şi a europenilor, pentru a promova şi aplica toate prevederile prezentului acord

16. Rusia va consacra legislativ o politică de neagresiune faţă de Europa şi Ucraina

17. Statele Unite şi Rusia convin să prelungească tratatele de neproliferare şi control nuclear, inclusiv Fair Start.

18. Ucraina acceptă să rămână un stat non-nuclear în conformitate cu TNP.

Citește și: Putin cere capitularea Ucrainei, după planul de pace propus de SUA: „Să depună armele și să se predea”

19. Centrala nucleară de la Zaporojie va fi repornită sub supravegherea AIEA, iar energia produsă va fi împărţită în mod echitabil, în proporţie de 50-50, între Rusia şi Ucraina.

20. Ucraina va adopta normele UE privind toleranţa religioasă şi protecţia minorităţilor lingvistice.

21. Teritorii

Ucraina se angajează să nu recupereze teritoriul său suveran ocupat prin mijloace militare. Negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact.

22. Odată ce viitoarele acorduri teritoriale vor fi convenite, atât Federaţia Rusă, cât şi Ucraina se angajează să nu modifice aceste acorduri prin forţă. Orice garanţii de securitate nu se vor aplica în cazul încălcării acestei obligaţii.

23. Rusia nu va împiedica utilizarea Niprului de către Ucraina în scopuri comerciale şi se vor încheia acorduri pentru transportul liber al cerealelor pe Marea Neagră.

24. Se va înfiinţa un comitet umanitar pentru a rezolva problemele deschise:

a. Se va face schimbul tuturor prizonierilor şi cadavrelor rămase, pe baza principiului „toţi pentru toţi”

b. Toţi civilii deţinuţi şi ostaticii vor fi eliberaţi, inclusiv copiii

c. Se va institui un program de reunificare a familiilor

d. Se vor lua măsuri pentru a remedia suferinţa victimelor conflictului

25. Ucraina va organiza alegeri cât mai curând posibil după semnarea acordului de pace.

26. Se vor lua măsuri pentru a remedia suferinţa victimelor conflictului.

27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Punerea sa în aplicare va fi monitorizată şi garantată de un Consiliu de Pace, prezidat de preşedintele Donald J. Trump. Vor exista sancţiuni pentru încălcarea acestuia.

28. După ce toate părţile vor fi de acord cu acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părţi se vor retrage la punctele convenite pentru începerea punerii în aplicare a acordului. Modalităţile de încetare a focului, inclusiv monitorizarea, vor fi convenite de ambele părţi sub supravegherea SUA.

Citește și: Salariu de 10.000 de euro pe lună și 250 de zile libere pe an. Locul de muncă plătit regește, la care mulți tineri visează. Ce trebuie să știi să faci