Cine a propus amendamentul privind secretizarea declarațiilor de avere. Tudor Toader: ”Declarațiile de avere nu sunt interzise, chiar sunt obligatorii”

Proiectul legii privind reforma Agenției Naționale de Integritate (ANI) prevede, printre altele, secretizarea declarațiilor de avere. Argumentul unuia dintre cei care au propus acest amendament este acela că actul normativ trebuie să fie constituțional. În același context, fostul judecător constituțional Tudor Toader face lumină despre cum trebuie interpretată decizia CCR din 2025 referitoare tot la secretizarea declarațiilor de avere.
Alina Costache
23 iul. 2026, 18:02
Cine a propus amendamentul privind secretizarea declarațiilor de avere. Tudor Toader: ”Declarațiile de avere nu sunt interzise, chiar sunt obligatorii”

Averile demnitarilor nu trebuie făcute publice! Asta prevede, printre altele, proiectul legii privind reforma Agenției Naționale de Integritate (ANI), care a fost trimis în parlament de ministrul interimar al Justiției, Cătălin Predoiu. Concret, în proiect a fost introdus un amendament ce prevede că demnitarii nu vor mai fi obligați să își facă publice declarațiile de avere și de interese.

Amendamentul respectiv a fost propus în grupul de lucru de la Ministerul Justiției de reprezentanții UDMR, respectiv senatorul Andrei Molnar și un deputat al formațiunii conduse de Kelemen Hunor, potrivit digi24. Rațiunea amendamentului este, potrivit lui Molnar, aceea ca actul normativ să fie constituțional.

”2. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

Art. 2. – (1) Declarațiile de avere și declarațiile de interese se completează potrivit anexelor nr. 1 și 2 și se semnează cu semnătură electronică calificată sau semnătură avansată încorporată în cartea electronică de identitate, de către persoanele de la art. 1 alin. (1), cu excepția celor de la pct. 39, și se transmit Agenției exclusiv prin intermediul platformei online de declarare a averii și a intereselor, denumită în continuare e-DAI, gestionată de Agenție.

(2) Persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1) punctul 39 depun declarațiile de avere și de interese semnate cu semnătură electronică, după caz, calificată sau semnătură avansată, încorporată în cartea electronică de identitate, sau cu semnătură olografă și se transmit Agenției exclusiv prin intermediul e-DAI.

(3) Persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1) pct. 39 sunt obligate să se înroleze și să depună declarațiile de avere și declarațiile de interese într-o secțiune distinctă a platformei e-DAI.

(4) Obligația de depunere a declarațiilor de avere și de interese nu atrage publicitatea acestora.

(5) Declarațiile de avere și de interese ale persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) se păstrează în evidența Agenției, cu asigurarea confidențialității acestora, fără a fi făcute publice, pe o perioadă de 7 ani de la data transmiterii acestora prin intermediul e-DAI”, este amendamentul.

Citește și Averile demnitarilor rămân secrete! Proiectul care le menține ”subiect tabu”, trimis de Predoiu în parlament

Declarațiile de avere ale demnitarilor şi funcţionarilor publici nu mai sunt publice din mai 2025, în urma unei decizii a Curții Constituționale a României (CCR).

În forma propusă la Ministerul Justiției, declarațiile de avere și de interese nu vor mai putea fi obținute nici în baza Legii 544 privind liberul acces la informațiile de interes public. Decizia CCR nu prevede însă în mod explicit că aceste declarații trebuie să rămână secrete, ci doar că anumite informații nu ar mai trebui făcute publice.

Fostul judecător constituțional Tudorel Toader spune că hotărârea CCR din 2025 nu elimină obligația depunerii declarațiilor de avere.

”Declarațiile de avere nu sunt interzise, chiar sunt obligatorii pentru categoriile de demnitar, de funcționar, pe care legea le prevede. În 2025, prin Decizia 297, Curtea Constituțională a constatat faptul că regimul declarațiilor de avere este cel mai intruziv în viața privată din spațiul juridic european”, a spus Tudorel Toader.

Tot Toader a amintit că CCR, încă din 2013, a stabilit că declarațiile de avere trebuie depuse, însă cu anonimizarea anumitor informații.

”Curtea Constituțională a mai constatat anul trecut faptul că în precedent, în 2013, pe vremea când și eu eram judecător, s-a pronunțat Decizia 204 prin care Curtea a zis că da, declarațiile de avere trebuie date, dar anonimizate.

Realitatea socială arată că de multe ori funcționarii, demnitarii sau nu, trebuiau să declare și averile fiilor, fiicelor, soțiilor și așa mai departe. Adică să declari și pentru cel care eventual lucra în privat.

Urmarea acestei decizii din 2025, declarațiile de avere au rămas la fel de obligatorii, numai că nu se mai publică nici pe pagina de internet a instituției, nici a Agenției Naționale de Integritate. Asta nu înseamnă că inspectorii de la ANI nu au acces, că ANAF nu are acces, că procurorii nu au acces. Autoritățile statului au acces”, a explicat Toader.

Citește și Traian Băsescu critică liderii politici: „Nenea Simion, te rugăm, dacă poți să ne ajuți puțin, să ne scoți la vopsea. Iar Simion își bate joc de ei, pur și simplu” / „Nicuşor Dan poate face câte nominalizări vrea”