Moldova ia fața Ucrainei în drumul spre UE, prin progrese mai rapide. Comisia Europeană ar plănui decuplarea celor două procese de aderare

Evaluarea progreselor înregistrate de Republica Moldova și Ucraina, în drumul lor spre Uniunea Europeană (UE), ar putea determina Comisia Europeană să decupleze cele două procese de aderare. Motivul principal? Țara condusă de Maia Sandu se află într-o poziţie care îi permite să înregistreze progrese substanţial mai rapide decât cea a lui Volodimir Zelenski.

Subiectul a fost dezvoltat de Politico pe baza unui document din care ar reieși că Executivul european pregăteşte o ”foaie de parcurs” mai prudentă pentru negocierile de aderare a Ucrainei, stabilind obiective limitate de progres pentru anul viitor şi evitând totodată orice angajament privind o dată de aderare.

Bruxellesul urmăreşte de mult timp să apropie Ucraina de UE, în cadrul unui efort mai amplu de a-i asigura viitorul după războiul declanşat de Rusia, aderarea eventuală fiind considerată o modalitate de a ancora Kievul ferm în instituţiile europene şi de a îngreuna o nouă agresiune din partea Rusiei.

Urmărește-ne în Discover

Adaugă-ne ca sursă preferată

În documentul menționat, Comisia Europeană îndeamnă Kievul să ”accelereze urgent şi semnificativ ritmul reformelor în domeniul statului de drept”. Îndeplinirea cerinţelor-cheie în acest domeniu în prima jumătate a lui 2027 este necesară înainte ca negocierile în domeniile politice individuale să poată fi încheiate provizoriu, se menţionează în același document.

Alte articole

Mărturiile tulburătoare ale ucrainenilor evacuați din orașul Oleșki, ocupat de ruși: „Vedeam oameni morți. Treceam în viteză chiar prin sânge. Era o groază absolută acolo!”

Rusia a atacat cu rachete balistice şi drone mai multe zone din Ucraina. Cel puțin 350.000 de oameni au rămas fără curent

Potrivit celor de Politico, documentul precizează şapte domenii de politică în care Ucraina ar putea finaliza provizoriu negocierile anul viitor. Se subliniază totodată cât de mult mai are de parcurs Ucraina până la aderarea, precum şi dificultatea de a face reformele necesare pe timp de război.

Moldova se mișcă mai rapid spre UE

Documentul subliniază și o diferență tot mai mare acum, la capitolul ”viteză”, între Ucraina şi Moldova, ale căror demersuri de aderare au avansat mult timp în paralel. Astfel, se consideră acum că Moldova se află într-o poziţie care îi permite să înregistreze progrese substanţial mai rapide, ceea ce ridică perspectiva ca demersurile de aderare ale celor două ţări să fie, de fapt, decuplate.

În timp ce Bruxelles-ul vizează realizarea de progrese în şapte domenii de politică pentru Ucraina până în 2027, Moldova ar putea finaliza negocierile în peste 20 de domenii, rezultă din documentul citat.

Ucraina a depus cererea de aderare la UE la 28 februarie 2022, la doar patru zile după ce Rusia a lansat invazia pe scară largă. Moldova şi Ucraina au obţinut împreună statutul de ţări candidate în iunie 2022 şi au demarat oficial negocierile de aderare simultan, iunie 2024.

De atunci, Kievul a finalizat o analiză detaliată a gradului de compatibilitate a legislaţiei sale cu normele UE, iar negocierile s-au deschis oficial în mai multe domenii politice majore. În octombrie, atât Ucraina, cât şi Moldova au iniţiat discuţii privind piaţa internă a UE, competitivitatea şi creşterea economică.

Citește și Atac masiv în Ucraina în noaptea alegerilor din SUA. Rusia a lansat 310 drone, inclusiv la Odesa, cel mai apropiat oraş de România

Comisia Europeană, rezervată în furnizarea unui termen-limită pentru negocierile Ucrainei

Aderarea la UE necesită mult mai mult decât un angajament politic. Ţările candidate trebuie să-şi alinieze legislaţia şi instituţiile la standardele UE în 35 de domenii de negociere, denumite în jargonul de la Bruxelles ”capitole”. Acestea variază de la agricultură şi siguranţa alimentară până la normele privind concurenţa, independenţa justiţiei şi politica externă.

Foaia de parcurs a Comisiei identifică doar şapte astfel de domenii în care Ucraina ar putea finaliza provizoriu negocierile în 2027. Educaţia şi cultura sunt vizate pentru prima jumătate a anului, urmate de proprietatea intelectuală, ocuparea forţei de muncă şi politica socială, politica industrială, cercetarea, relaţiile externe, precum şi politica externă şi de securitate în a doua jumătate a anului.

Comisia recunoaşte că schimbările sunt complexe şi necesită consultări ample, timp şi resurse. Pentru a ajuta Ucraina să înregistreze progrese, Bruxelles a înfiinţat un grup de lucru dedicat, menit să ofere sprijin suplimentar autorităţilor ucrainene.

Dificultăţile sunt agravate de război, care impune cerinţe extraordinare guvernului şi parlamentului Ucrainei în eforturile acestora de a adopta şi pune în aplicare legislaţia necesară pentru aderarea la UE.

În același document, Executivul european se abţine să se angajeze la o dată limită pentru negocierile de aderare ale Ucrainei, adoptând o abordare la fel de prudentă faţă de alţi candidaţi cu şanse mari de aderare la UE, inclusiv Albania şi Moldova. Muntenegru reprezintă excepţia, iunie 2027 fiind prevăzută ca termen-ţintă pentru semnarea unui tratat de aderare.

”Foaia de parcurs” a Ucrainei este descris drept un ”document viu”, care poate fi actualizat pe măsură ce discuţiile avansează, lăsând deschisă posibilitatea finalizării mai rapide a negocierilor în domenii politice suplimentare, în cazul în care reformele progresează mai repede decât se aştepta.

Războiul sporește incertitudinea

Cazul Ucrainei arată provocarea uriașă pe care o reprezintă admiterea unei ţări încă aflate într-un război existenţial.

Normele UE nu interzic în mod explicit ca o ţară aflată în război să devină membră, dar aderarea Ucrainei ar ridica întrebări dificile privind securitatea, teritoriul şi obligaţiile pe care ţările UE le-ar asuma faţă de un stat membru în conformitate cu dispoziţiile blocului privind asistenţa reciprocă.

Nici măcar un acord de pace nu ar rezolva automat aceste chestiuni şi nici nu ar elimina necesitatea ca Ucraina să-şi finalizeze reformele. Iar finalizarea negocierilor în domenii politice specifice ar lăsa totuşi Kievul să se confrunte cu paşi suplimentari înainte de aderare, inclusiv un tratat de aderare care necesită aprobare şi ratificare.

Comisia doreşte, de asemenea, ca discuţiile privind cele două grupuri de negocieri ale Ucrainei, aflate în impas, să înceapă până la sfârşitul anului 2026. Este vorba despre grupul 4, care vizează agenda verde şi conectivitatea durabilă, şi grupul 5, care vizează resursele, agricultura şi coeziunea.

Potrivit documentului, Comisia consideră că Ucraina a îndeplinit condiţiile necesare şi îndeamnă conferinţa de aderare să depună toate eforturile pentru a deschide grupurile de negocieri rămase în aşteptare înainte de sfârşitul anului.

Deschiderea acestora ar permite Ucrainei să avanseze în negocierile din restul domeniilor de politică, deşi ritmul progreselor ulterioare va depinde în continuare de reforme şi de deciziile relevante ale statelor membre, notează digi24.

Citește și Traian Băsescu, după alegerile din SUA: Trump va rămâne o ”rață șchioapă!”. Mişcarea MAGA s-a prăbuşit la ea acasă!