Schimbările recente în regimul de taxare din România, adică majorarea cotei standard de TVA de la 19% la 21% începând cu 1 august 2025, au stârnit un val de nemulțumire în rândul consumatorilor. Românii sunt revoltați de modul în care furnizorii de energie electrică PPC, Enel sau Hidroelectrica au aplicat TVA-ul în facturile emise în august pentru consumul realizat în iulie.
Prin urmare, ministrul Energiei, Bogdan Ivan, a transmis o solicitare oficială către Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) pentru demararea unei anchete urgente privind practicile de facturare ale furnizorilor.
Ministrul Ivan cere clarificări privind facturile aferente consumului din luna iulie, dar emise în luna august, perioadă în care noua cotă de TVA de 21% a intrat în vigoare. De asemenea, ancheta trebuie să acopere și facturile estimate sau de regularizare, care pot include perioade de consum anterioare datei de 1 august, dar care sunt totuși taxate la noua cotă de TVA.
Bogdan Ivan solicită ca analiza ANRE să includă modul concret în care furnizorii aplică TVA-ul în aceste situații ambigue; practicile dominante din piață, dar și eventualele deviații față de normele legale; recomandări de remediere, dacă se constată nereguli; colaborare interinstituțională, în special cu Ministerul Finanțelor, ANAF și ANPC, pentru interpretarea și aplicarea unitară a reglementărilor. Scopul principal este, potrivit ministrului, protecția consumatorilor și menținerea încrederii în sistemul de facturare al furnizorilor.
„Având în vedere modificările recente ale regimului de TVA și impactul acestora asupra pieței de energie electrică și a consumatorilor finali, vă solicităm, în temeiul competențelor ANRE privind monitorizarea pieței și protecția intereselor consumatorilor, să demarați de urgență o analiză de ansamblu a practicilor de facturare aplicate de furnizorii de energie electrică. Începând cu 1 august 2025, cota standard de TVA a crescut de la 19% la 21%, iar cotele reduse au fost reorganizate, potrivit cadrului normativ recent.
Scopul analizei este de a identifica modul concret în care furnizorii aplică TVA pentru facturi aferente consumului din iulie 2025 emise în luna august 2025, precum și facturi cu sume estimate și regularizări care acoperă perioade anterioare datei de 1 august 2025.
În raportul către Ministerul Energiei, vă rugăm să includeți constatări principale, practicile dominante și deviațiile identificate, precum și recomandări de remediere, dacă este cazul. Vă rugăm să colaborați, după caz, cu Ministerul Finanțelor/ANAF pentru interpretarea unitară a regulilor fiscale și cu ANPC pentru aspectele ce țin de informarea corectă a consumatorilor, transmitându-ne eventualele nevoi de clarificare normativă”, a transmis Bogdan Ivan.
Intervenția ministrului Energiei vine însă în contradicție cu o declarație recentă a ministrului Finanțelor, care a explicat că practica furnizorilor este legală. Potrivit acestuia, regula fiscală este nemodificată de mulți ani: TVA se aplică în funcție de data facturării sau a plății, nu de perioada efectivă de consum.
Furnizorii de energie susțin că urmează legea și că aplicarea cotei de TVA în funcție de data facturii este procedura standard, atât la nivel național, cât și european. Însă comunicarea defectuoasă, schimbările bruște și lipsa unor explicații pentru consumatori au generat frustrări în rândul populației. Mai ales că multe dintre facturile emise în august includ consum estimat sau regularizări ce acoperă parțial iulie și august.
ANRE are acum sarcina de a elabora un raport amplu, care să identifice dacă au existat abuzuri în procesul de facturare; lipsă de transparență în aplicarea cotei de TVA; necesitatea unor clarificări normative sau modificări în legislație.
Acest raport va trebui să fie transmis Ministerului Energiei, care va decide eventuale măsuri administrative, inclusiv recomandări către furnizori sau inițiative legislative pentru o mai bună protecție a consumatorului final.