Căpușarea bugetului de stat prin contracte „la dublu”: Raportul care arată că există mai multe contracte decât numărul angajaților

Vineri, 8 mai, Guvernul a publicat o analiză a administrației publice în care arată numărul angajaților din instituții, precum și cheltuielile salariale suportate din bugetul de stat.

Concluzia este una previzibilă, ci anume că statul nu are o evidență unitară a angajaților din sectorul public. Executivul a solicitat informații de la Ministerul Finanțelor, Ministerul Muncii, prin Inspecția Muncii, și Agenția Națională a Funcționarilor Publici pentru a centraliza datele.

Au fost constatate neconcordanțe între datele raportate de cele trei entități, documentul semnalând un surplus de contracte de muncă raportat la numărul total de salariați. Această anomalie indică prezența cumulului de funcții în sectorul bugetar, inclusiv cazuri de suprapunere a două contracte cu normă întreagă pentru același angajat.

Varianta transmisă de Ministerul Finanțelor

Ministerul Finanțelor susține că numărul posturilor din cadrul tuturor instituțiilor publice, la sfârșitul lunii aprilie 2025, este următorul:

Alte articole

Kelemen Hunor, mesaj pentru Grindeanu, Bolojan şi Fritz: „Avem nevoie de un premier candidat instruit profesional, credibil politic și capabil să facă față crizei politice”

Cosmin Marinescu, BNR: Lumea a ajuns la o datorie de 100% din PIB-ul mondial. Riscul major al „capcanei populismului economic”

• Posturi aprobate: 1.511.900
• Posturi ocupate: 1.287.381
• Posturi vacante: 224.519
• Nr. posturi remunerate: 1.255.381
• Nr. posturi ocupate de persoane care acumulează salariu + pensie: 14.522

Raportul Guvernului susține că diferențele dintre posturile ocupate și cele remunerate pot fi explicate prin concedii medicale, suspendări contractuale sau alte situații reglementate de Codul Muncii, potrivit DIGI24.

Citește și: Parcarea impresionantă făcută de un șofer din Cluj! Internauții au rămas surprinși: „Nu aș putea nici în 1000 de ani”

Raportul ITM

Inspecția Muncii, care ține evidența tuturor salariaților cu contract individual de muncă prin REVISAL, susține că în instituții se regăsesc 1.182.670 de contracte individuale de muncă, în condițiile în care, aceeași instituție, arată că figurează doar 948.848 de salariați.

„Diferența mare dintre numărul contractelor de muncă și numărul salariaților cu contract individual de muncă a ridicat semne de întrebare asupra numărului de salariați cu mai multe contracte de muncă, astfel s-a solicitat clarificarea în acest sens.

Din clarificări a reieșit că un număr de 199.125 persoane care lucrează în instituții și companii de stat au 2 sau mai multe contracte individuale de muncă”, arată raportul.

Raportul AFG

Baza de date a Agenției Funcționarilor publici (ANFP) arată alte cifre, potrivit datelor transmise până la finalul lunii aprilie:

• Posturi ocupate: 130.455
• Posturi temporar ocupate: 4.535
• Posturi vacante: 34.502
• Posturi temporar vacante: 7.591

Datele se referă doar la funcționarii publici, iar raportul menționează că aceștia reprezintă aproximativ 11% din numărul mediu al posturilor remunerate din instituțiile publice.

Citește și: Ministrul interimar al Energiei, Ilie Bolojan, îl suspendă din funcție pe președintele Consiliului de Supraveghere al Hidroelectrica. Silviu Răzvan Avram a fost menținut în funcție, deși ar fi trebuit suspendat în urmă cu jumătate de an, când a fost trimis în judecată

Cifrele nu reflectă realitatea

Același raport trage și o concluzie:

„Neavând o evidență clară a tipurilor de norme / post și o corelare a posturilor cu numărul de persoane, aceste cifre reprezintă indicatori de referință, însă nu reflectă exact realitatea, lăsând loc pentru diverse tipuri de variații”.

Sursa problemei constă în faptul că instituțiile nu se raportează la aceeași bază de date, susține Executivul.

• Datele funcționarilor publici: Reflectă doar o parte din totalul personalului bugetar;
• Datele REVISAL: Cuprind doar angajații cu CIM (excluzând funcționarii publici, sectorul special, demnitarii și mandatele);
• Numărul persoanelor asigurate: Teoretic cea mai completă sursă, dar riscă suprapuneri de date din cauza lipsei unei evidențe nominale;
• Numărul posturilor remunerate: Calculat pe baza plăților efective, fără a indica salariații unici sau ocuparea reală a posturilor.

„Nu există, în prezent, o sursă unică, clară și integrată care să ofere o imagine completă asupra numărului real de persoane angajate în instituțiile publice. Această lipsă de coerență afectează capacitatea de analiză și luare a deciziilor privind dimensionarea aparatului administrativ”, mai reiese din raport.