CCR analizează miercuri două sesizări formulate de președintele Nicușor Dan privind legea plajelor Mării Negre și a ariilor naturale protejate, susținând că acestea ridică probleme de constituționalitate și pot afecta protecția mediului.
Prima dintre sesizările ce se află pe masa Curții vizează Legea pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre și controlul activităților desfășurate pe plajă. Actul normativ a fost contestat de președinte încă din luna noiembrie a anului trecut.
Prin noua formulă legislativă, titularul dreptului de proprietate asupra plajelor are posibilitatea să ofere în folosință gratuită autorităților administrației publice locale din localitățile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora, o cotă de până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic și aflate pe raza administrativ-teritorială a acestora. Suprafața respectivă ar urma să fie folosită ca plajă publică.
În sesizarea trimisă către CCR, Nicușor Dan susține că prevederea ridică probleme de constituționalitate, pentru că plajele și falezele maritime fac parte din domeniul public al statului.
Președintele mai atrage atenția că autoritățile administrației publice locale nu se încadrează în categoria instituțiilor de utilitate publică și, prin urmare, nu ar avea capacitatea legală de a primi în folosință gratuită astfel de terenuri.
Președintele apreciază că prevederea prin care administrațiile locale ar putea să primească până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic contravine articolului 136 alineatul 4 din Constituție, ce stabilește regimul juridic al bunurilor ce se află în proprietate publică.
În ceea ce privește ariile naturale protejate, Nicușor Dan a sesizat CCR și în legătură cu legea care modifică regimul ariilor naturale protejate și regulile privind evaluarea impactului asupra mediului.
Actul normativ ridică probleme serioase de constituționalitate, intrând totodată în contradicție cu obligațiile asumate de România ca stat membru al UE, consideră Nicușor Dan, mai ales în ceea ce privește protecția biodiversității și evaluarea efectelor asupra mediului în cazul unor investiții majore.
„Am semnat sesizarea către Curtea Constituţională în legătură cu legea care modifică regimul ariilor naturale protejate şi al evaluării impactului asupra mediului. Legea trimisă spre promulgare ridică probleme de constituţionalitate şi contravine obligaţiilor României ca stat membru al Uniunii Europene.
Aceasta permite reducerea limitelor ariilor protejate şi eliminarea evaluării de mediu pentru categorii întregi de proiecte energetice sau declarate de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării ca fiind de interes pentru securitatea naţională”, a transmis președintele pe Facebook.
Legea ar încălca, în opinia lui Nicușor Dan, dreptul fundamental la un mediu sănătos, garantat prin articolul 35 din Constituție, și ar intra în conflict direct cu legislația europeană privind protecția habitatelor naturale și evaluarea impactului asupra mediului.
Președintele susține că directivele europene nu permit derogări generale sau automate pentru proiecte energetice ori militare și că eliminarea evaluărilor de mediu și a măsurilor compensatorii impuse de Uniunea Europeană ar putea reduce semnificativ nivelul de protecție a biodiversității.
„Independenţa energetică a ţării noastre este un obiectiv deosebit de important, însă acesta trebuie realizat într-o manieră sustenabilă, iar România are obligaţia constituţională şi europeană de a proteja patrimoniul natural şi de a garanta fiecărui cetăţean dreptul la un mediu sănătos. Adoptarea unor norme care slăbesc aceste garanţii ar însemna un regres legislativ periculos, contrar principiilor statului de drept”, spune președintele.
Mai mult, Nicușor Dan afirmă că adoptarea unor astfel de măsuri ar putea expune România riscului declanșării unei proceduri de infringement din partea instituțiilor europene.