Proiectul vizează trei direcții principale: consolidarea cadrului legal privind examinarea investițiilor străine, reducerea duratei pentru obținerea unor avize de mediu și scurtarea procedurilor legate de securitatea la incendiu.
”Propunerile de modificare au în vedere sprijinirea relansării economice, printr-un set de măsuri orientate către debirocratizare, digitalizare şi eficientizarea procedurilor administrative. Proiectul vine în sprijinul mediului de afaceri şi răspunde cu soluţii concrete la problemele semnalate de investitori şi de asociaţiile reprezentative, menţinând standardele de securitate impuse la nivelul Uniunii Europene. Este nevoie de un echilibru funcţional între necesitatea atragerii investiţiilor şi obiectivul protejării securităţii naţionale, în acord cu cadrul european privind securitatea economică, iar ceea ce facem prin acest proiect este în această linie”, a declarat şeful Cancelariei Prim-Ministrului, Mihai Jurca, potrivit cancelarie.gov.ro
Proiectul de Ordonanţă de Urgenţă urmăreşte sprijinirea investițiilor, a relansării economice şi creşterea competitivităţii României.
În ceea ce privește examinarea investițiilor străine, Guvernul subliniază că mecanismul este obligatoriu la nivelul Uniunii Europene și că procedurile vor fi digitalizate complet. Cererile vor fi depuse printr-o platformă online dedicată, dezvoltată de STS, iar taxa de examinare va fi redusă la jumătate, de la 10.000 de euro la 5.000 de euro.
”Facem precizarea că mecanismul de examinare a investiţiilor este un instrument obligatoriu la nivelul Uniunii Europene, instituit prin Regulamentul (UE) 2019/452, care impune tuturor statelor membre să aibă un mecanism naţional funcţional şi să coopereze sistematic cu celelalte state membre şi cu Comisia Europeană. Astfel, procedura de depunere a cererilor de examinare de către investitori va fi complet digitalizată, fiind pusă la dispoziţie o platformă digitală dedicată, dezvoltată de STS. Taxa de examinare va fi redusă la jumătate, de la 10.000 de euro, cât este în prezent, la 5.000 de euro. Activitatea se va autofinanţa, iar surplusul va fi vărsat la bugetul de stat la sfârşitul anului”, se arată în comunicatul oficial.
Autoritățile anunță și simplificarea procedurilor administrative, precum și reducerea timpului necesar pentru emiterea documentelor de autorizare. Dacă în prezent procesul durează aproximativ 125 de zile, termenul ar urma să scadă la 60 de zile calendaristice, iar perioada de analiză ar urma să fie redusă de la 60 la 45 de zile.
”Dacă în prezent durata totală a analizei şi a emiterii documentelor de autorizare către investitor este de 125 de zile, acest termen se va reduce la mai mult de jumătate, respectiv la 60 de zile calendaristice, iar termenul de analiză va fi micşorat de la 60 de zile calendaristice la 45 de zile calendaristice”, arată Executivul.
Un capitol important al proiectului vizează securitatea la incendiu, unde autoritățile propun reguli mai clare și proceduri simplificate, dar și responsabilități mai ferme. Termenul pentru emiterea avizelor ar urma să fie redus de la maximum 21 de zile la 15 zile, iar pentru investițiile finanțate din fonduri europene sau pentru documentațiile redepuse, termenul ar fi de maximum cinci zile lucrătoare.
”Dacă autorizaţia nu este emisă în termen şi documentaţia este completă, se eliberează un acord provizoriu pe 60 de zile, pe baza unei declaraţii pe proprie răspundere şi se va face verificare obligatorie în teren. De asemenea, dacă în prezent nu există nicio consecinţă reală pentru întârzieri şi nici indicatori de performanţă, actul normativ propune indicatori de performanţă stabiliţi la nivel naţional în mod unitar, răspunderea directă a inspectorului-şef pentru nerespectarea termenelor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu şi arată că întârzierea în soluţionarea cererilor/nerespectarea termenelor este abatere disciplinară şi se poate ajunge până la trecerea în rezervă”, se mai arată în comunicatul remis de Cancelaria prim-ministrului.
Cât privește sancțiunile, se trece de la amenzi necorelate cu gravitatea faptelor și avertismentul aplicat frecvent, ceea ce conduce la un slab efect preventiv, la amenzi crescute (până la 100.000 lei), oprirea funcționării pentru încălcări grave, fără avertisment la fapte grave și încadrarea în categoria contravențiilor penale pentru reluarea activității fără drept.
Proiectul introduce și digitalizarea completă a depunerii documentațiilor, care vor putea fi transmise exclusiv electronic, precum și posibilitatea redistribuirii dosarelor între inspectorate pentru respectarea termenelor legale. Proiectul de act normativ se află în consultare publică, iar după parcurgerea acestei proceduri va fi transmis spre analiză și avizare interinstituțională, urmând ulterior să fie adoptat de Guvern.