Prevederile sunt introduse prin Legea 165/2026, care modifică articolul 550 din Codul administrativ. Legea a fost adoptată de Parlament în sesiune extraordinară, ca jalon PNRR, a fost publicată în Monitorul Oficial pe 6 august și a intrat în vigoare pe 9 august.
Una dintre principalele modificări vizează conflictul de interese. Potrivit noilor reguli, personalul contractual se află în conflict de interese atunci când este chemat să soluționeze cereri, să ia decizii sau să participe la luarea unor decizii cu privire la persoane fizice sau juridice cu care are relații cu caracter patrimonial.
Conflictul de interese poate exista și atunci când angajatul participă în cadrul aceleiași comisii cu funcționari publici care îi sunt soț sau rudă de gradul I ori atunci când interesele sale patrimoniale, ale soțului sau ale rudelor de gradul I pot influența deciziile pe care trebuie să le ia în exercitarea atribuțiilor.
În cazul unui conflict de interese, angajatul este obligat să se abțină de la soluționarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii.
Încălcarea acestor prevederi constituie abatere disciplinară și poate fi sancționată cu avertisment scris, retrogradare din funcție pentru o perioadă de cel mult 60 de zile, reducerea salariului de bază cu 5-10% pentru o perioadă de una până la trei luni, reducerea salariului de bază și, după caz, a indemnizației de conducere cu 5-10% pentru una până la trei luni sau chiar desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.
O altă prevedere importantă se referă la raporturile ierarhice directe dintre membrii aceleiași familii.
Noua lege stabilește că nu sunt permise raporturi ierarhice directe între personalul contractual în situația în care persoanele sunt soți sau rude de gradul I, respectiv părinte și copil.
Persoanele care se află deja într-o asemenea situație trebuie să iasă din raportul ierarhic direct în termen de 60 de zile.
Situațiile sunt constatate de șeful ierarhic superior, care trebuie să dispună încetarea raporturilor directe de tip șef-subaltern.
Termenul de 60 de zile expiră pe 8 octombrie.
Agenția Națională de Integritate a fost solicitată să clarifice modul în care trebuie interpretate noile prevederi.
Potrivit punctului de vedere transmis de ANI, prevederile privind interdicțiile și restricțiile aplicabile funcționarilor publici se aplică întregului personal contractual la care se referă Titlul III – Personalul contractual din autoritățile și instituțiile publice din Codul administrativ.
ANI argumentează că legiuitorul nu face distincție între diferitele categorii de personal contractual.
Astfel, regulile sunt aplicabile personalului contractual din administrația publică, cu adaptarea lor la statutul specific al acestuia, respectiv la faptul că raportul juridic este unul de muncă, bazat pe contract.
Noile prevederi îi vizează, potrivit interpretării ANI, pe mai mulți angajați din administrația publică.
Printre aceștia se numără personalul contractual de specialitate din administrația publică centrală și locală, inclusiv conducători ai serviciilor publice deconcentrate care nu sunt funcționari publici, personalul care asigură mentenanța echipamentelor și rețelelor informatice, personalul de conducere al compartimentelor administrative, personalul medical și de specialitate psihologică al autorităților publice și proiectanții.
Sunt incluși, de asemenea, angajații contractuali ai autorităților administrative autonome și ai autorităților publice prevăzute de lege, personalul contractual detașat în rețeaua misiunilor diplomatice ale României, precum și angajații contractuali ai cabinetelor demnitarilor, aleșilor locali sau cancelariei prefectului.
În categoria vizată intră și personalul contractual de suport care desfășoară activități de secretariat, protocol, gospodărire, întreținere-reparații, deservire și pază, precum și personalul contractual cu regim special reglementat de legislația specifică.
Citește și: Dragoş Pîslaru, despre extinderea CASS pentru pensiile de peste 3.000 de lei după 2027: „Nu ne zice Bruxelles-ul ce trebuie să facem”
Interpretarea ANI stabilește și o serie de activități pe care personalul contractual din administrație le poate desfășura fără a intra în incompatibilitate.
Angajații pot ocupa funcții didactice în instituții de stat sau private autorizate ori acreditate și pot avea calitatea de formator, mentor sau persoană-resursă în cadrul programelor de formare profesională a adulților.
De asemenea, aceștia pot fi specialiști în comisii de examinare sau evaluatori în comisiile de evaluare și monitorizare din cadrul programelor de formare profesională a adulților.
În schimb, potrivit ANI, prevederile articolului 550 din Codul administrativ nu se aplică personalului contractual din societățile de interes local, această categorie nefiind reglementată de actul normativ în cauză.
De asemenea, dispozițiile nu se aplică personalului didactic din învățământ, întrucât această categorie nu este menționată la articolul 539 din Codul administrativ.