Nicușor Dan a sesizat CCR în legătură cu transformarea orașului Voluntari în municipiu. Ce nereguli reclamă președintele

Președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR) în legătură cu legea prin care orașul Voluntari, din județul Ilfov, ar urma să devină municipiu. Șeful statului reclamă lipsa unei fundamentări temeinice, neclarități în documentația depusă și nerespectarea unor criterii legale obligatorii.

În sesizarea transmisă CCR, președintele susține că legea contravine articolelor 1 alineatele (3) și (5), precum și articolului 3 alineatul (3) din Constituție, care reglementează organizarea administrativ-teritorială a țării și condițiile în care unele orașe pot fi declarate municipii.

Nicușor Dan afirmă că Parlamentul nu poate acorda acest statut în mod discreționar, ci trebuie să verifice dacă localitatea îndeplinește criteriile generale și obiective prevăzute de legislația în vigoare.

Urmărește-ne în Discover

Adaugă-ne ca sursă preferată

„Astfel, declararea unui oraş ca municipiu nu a fost lăsată la aprecierea discreţionară a Parlamentului, ci a fost condiţionată de criterii cu caracter general, obiectiv şi prestabilit, aplicabile în mod egal tuturor oraşelor.

Alte articole

Luca Niculescu, despre relația pe care o are cu președintele Nicușor Dan: „Este un om foarte implicat în viața cetății”

Nicușor Dan susține că România este dispusă să plătească pentru menținerea trupelor SUA în România. Președintele american Donald Trump va lua o decizie în această privință în decembrie (surse)

Citește și : FOTO Măsurile discutate în prima şedinţă CSAT cu noul Guvern. Nicuşor Dan este îngrijorat de violențele din școli

Sintagma „în condiţiile legii” are, aşadar, un conţinut normativ propriu, impunând ca actul normativ de declarare a unui oraş ca municipiu să fie precedat de verificarea efectivă a îndeplinirii condiţiilor fixate de cadrul normativ în vigoare.

A admite că Parlamentul poate declara ca municipiu un oraş care nu întruneşte aceste condiţii ar însemna lipsirea textului constituţional de orice efect util”, arată preşedintele în sesizare.

Unul dintre argumentele invocate de șeful statului privește referendumul organizat în Voluntari la 31 octombrie 2004, în urma căruia a fost exprimată voința locală în legătură cu declararea orașului ca municipiu.

Nicușor Dan consideră că rezultatul consultării nu mai poate reflecta în mod fidel opțiunile actualei populații, având în vedere schimbările demografice produse în ultimele două decenii.

„Or, în cauza de faţă, este dificil de susţinut că referendumul din 31 octombrie 2004 îndeplineşte această cerinţă, întrucât structura populaţiei oraşului Voluntari s-a schimbat fundamental”, arată comunicatul oficial.

Potrivit datelor prezentate în sesizare, la referendumul din 2004 figurau pe liste 24.426 de persoane, în condițiile în care orașul avea aproximativ 30.000 de locuitori. La 1 iulie 2025, populația Voluntariului ajunsese la 49.417 locuitori, conform unei adrese a Direcției Județene de Statistică Ilfov din 20 februarie 2026.

Președintele mai arată că Guvernul a menționat, în punctul de vedere transmis asupra legii, că aproximativ jumătate din populația actuală nu și-a exprimat votul la referendumul din 2004. În plus, participanții la acea consultare au votat într-un context fiscal diferit de cel actual.

Un alt argument invocat de Nicușor Dan este referendumul organizat la 22 noiembrie 2009, când locuitorii din Voluntari au fost consultați cu privire la transformarea orașului în sector al Municipiului București.

Șeful statului susține că rezultatul acestei consultări contrazice ideea că populația și-ar fi menținut opțiunea exprimată în 2004 pentru transformarea localității în municipiu.

„Potrivit Strategiei de dezvoltare locală a oraşului Voluntari 2011-2020 elaborată de Primăria Voluntari (pagina 145), 78% dintre participanţi s-au exprimat în favoarea acestei iniţiative. Astfel, colectivitatea locală, care a optat în anul 2009 pentru transformarea oraşului în sector al Municipiului Bucureşti, nu poate fi considerată că şi-a menţinut voinţa exprimată în anul 2004 în sensul declarării oraşului ca municipiu. Documentaţia care însoţeşte legea criticată omite complet menţionarea referendumului din anul 2009”, subliniază șeful statului în sesizare.

Nicușor Dan susține că documentația care însoțește legea nu conține dovezi oficiale pentru o parte dintre indicatorii prezentați în fișa orașului Voluntari. Potrivit sesizării, doar indicatorii de la punctele 1-5 ar fi confirmați printr-un document oficial emis de Direcția Județeană de Statistică Ilfov.

„Cu privire la indicatorii de la punctele 6-17 din Fişa oraşului Voluntari, documentaţia care însoţeşte legea criticată nu conţine niciun document oficial care să confirme datele şi cifrele declarate la aceste puncte 6-17, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la realitatea şi exactitatea acestor date şi cifre.

Ar fi de subliniat că indicatorul nr. 17 (depozit controlat de deşeuri cu acces asigurat) este marcat expres cu menţiunea „NU” în Fişa oraşului Voluntari, ceea ce demonstrează că acest indicator nr. 17, care se numără printre indicatorii cantitativi şi calitativi minimali prevăzuţi pentru municipii la punctul 1.0 din anexa nr. II a Legii nr. 351/2001, nu este îndeplinit în cazul oraşului Voluntari.

De asemenea, și cu privire la alţi indicatori din Fişa oraşului Voluntari pot fi relevate anumite neclarităţi sau neconcordanţe:

• la indicatorul nr. 6 (număr de paturi în spitale la 1.000 de locuitori) se menţionează un număr de 25 de paturi în spitale la 1.000 de locuitori, cifră care nu este însoţită de denumirea unităţilor spitaliceşti avute în vedere, în condiţiile în care, potrivit avizului nr. 2009/18.03.2026 al Consiliului Economic şi Social, „oraşul Voluntari nu are niciun spital public”;
• la indicatorul nr. 8 (unităţi de învăţământ postliceal) este prevăzută o enumerare de şcoli gimnaziale, licee şi o universitate, însă nu rezultă în mod clar şi expres existenţa unei unităţi de învăţământ postliceal, printre cele enumerate;
• la indicatorul nr. 9 (dotări culturale şi sportive: săli de spectacol, eventual teatre, instituţii muzicale, biblioteci publice, stadion, săli de sport), nu rezultă în mod clar şi precis dacă printre dotările enumerate se regăsesc şi instituţii muzicale sau biblioteci publice;
• la indicatorul nr. 16 (spaţii verzi – parcuri, grădini publice, scuaruri), este menţionată cifra de 220 mp/locuitor, deşi Strategia de dezvoltare locală a oraşului Voluntari 2011-2020 elaborată de Primăria oraşului Voluntari indica pentru anul 2009 o suprafaţă de doar 1,21 mp/locuitor (pagina 58), iar fişa oraşului din anul 2004 indica 12 mp/locuitor, sub pragul legal de 15 mp/locuitor prevăzut pentru municipii la punctul 1.0 din anexa nr. II a Legii nr. 351/2001; diferenţa ar putea sugera includerea în calcul a suprafeţelor împădurite, deşi indicatorul nr. 16 vizează strict parcurile, grădinile publice şi scuarurile.

Cu toate acestea, expunerea de motive a legii criticate afirmă că indicatorii „sunt îndepliniţi”, legiuitorul întemeindu-şi propunerea pe o premisă de fapt contrazisă de propria documentaţie.”, a sesizat președintele.

Preşedintele mai arată că Legea nr. 351/2001 califică drept „minimali” indicatorii cantitativi şi calitativi prevăzuţi la punctul 1.0 din anexa nr. II a Legii nr. 351/2001, ceea ce înseamnă că toţi aceşti indicatori trebuie respectaţi pentru a se considera că sunt îndeplinite condiţiile legale pentru schimbarea rangului localităţii.

„Legea nu face nicio menţiune cu privire la posibilitatea de a respecta doar anumiţi indicatori, ci prevede fără echivoc faptul că toţi indicatorii cantitativi şi calitativi sunt minimali, ceea ce înseamnă că aceşti indicatori trebuie respectaţi în totalitate pentru schimbarea rangului localităţii.

Citește și : CCR a respins sesizarea USR și PNL privind conducerea Camerei Deputaților. Decizia este definitivă

În cazul neîndeplinirii oricăruia dintre aceşti indicatori minimali (cum este cazul indicatorului nr. 17 privind depozitul controlat de deşeuri cu acces asigurat, care figurează expres cu menţiunea „NU”, deci ca neîndeplinit, în Fişa oraşului Voluntari), nu se poate considera că sunt îndeplinite condiţiile legale pentru schimbarea rangului localităţii.

În considerarea argumentelor expuse, vă solicit să admiteţi prezenta sesizare de neconstituţionalitate şi să constataţi că Legea privind declararea ca municipiu a oraşului Voluntari, judeţul Ilfov (PL-x nr. 151/2026) este neconstituţională”, spune preşedintele.