Un proiect de lege înregistrat la Senat pe 10 februarie 2026 încearcă să schimbe radical modul în care se discută și se stabilește salariul minim în România. Acesta va fi calculat nu numai după calcule politice și economice, ci raportat direct la cât costă, în realitate, un „trai decent” pentru o familie.
Inițiatorii propun ca valoarea coșului minim de consum pentru un trai decent să devină indicator social oficial în Codul muncii, astfel încât discuția despre salariul minim să fie legată de nevoile concrete ale oamenilor, nu doar de voința Guvernului sau a patronatelor.
Proiectul modifică Codul muncii, introducând clar că, la stabilirea salariului de bază minim brut pe țară, se va ține cont și de „valoarea coșului minim de consum pentru un trai decent în România, calculată conform anexei din Legea 174/2020”.
În expunerea de motive se arată că, în prezent, metodologia salariului minim „nu integrează explicit un indicator social obiectiv care să reflecte necesitățile reale ale vieții cotidiene” și că această schimbare are ca scop introducerea valorii coșului minim de consum „ca indicator social de referință” în determinarea salariului minim.
Cu alte cuvinte, statul își asumă, pe hârtie, că nu mai poate ignora costul real al vieții atunci când decide cât va fi minimul pe economie.
Al doilea pilon al proiectului este rescrierea anexei Ordonanței de urgență nr. 217/2000, care definește coșul minim de consum. Noua anexă detaliază, pe capitole, bunurile și serviciile necesare unei familii: de la mâncare (11,87 kg de pâine, 3,54 kg de făină, 10 kg de roșii, 2,67 kg de carne de porc, 8,59 litri de lapte, 90,94 litri de apă îmbuteliată pe lună) până la îmbrăcăminte, încălțăminte și dotări de bază ale locuinței, cum ar fi pat, saltea, mașină de spălat sau televizor, fiecare cu o frecvență de înlocuire transpusă în cantități anuale pentru o familie.
cos minim consum proiectExpunerea de motive explică faptul că vechea anexă, adoptată prin Legea 174/2020, nu conținea toate elementele cantitative, ceea ce a făcut imposibil ca Institutul Național de Statistică să calculeze efectiv valoarea coșului minim.
Noua anexă se bazează pe studiul „Coșul minim de consum lunar pentru un trai decent pentru populația României” din 2018 și definește „un coș normativ, centrat pe nevoile reale ale unei familii, nu pe comportamentul actual de consum”.
Faptul că valoarea coșului minim de consum intră în Codul muncii creează o presiune suplimentară asupra Guvernului ca, la fiecare majorare, să explice public în ce măsură salariul minim acoperă sau nu acest coș.
În al doilea rând, odată ce Institutul de Statistică va calcula periodic valoarea coșului minim pe baza noii anexe, societatea va avea un indicator clar al costului vieții. Sindicatele, ONG-urile, presa și societatea civilă vor putea întreba de ce salariul minim rămâne mult sub suma necesară pentru un trai decent și vor avea argumente solide în negocierile salariale.
Proiectul are și o componentă de aliniere europeană, expunerea de motive amintind că România a transpus Directiva (UE) 2022/2041 privind salariile minime adecvate și că această directivă recomandă explicit folosirea unui „coș de bunuri și servicii la prețuri reale” pentru a evalua dacă salariul minim asigură sau nu un nivel de trai decent.
Prin includerea expresă a coșului minim de consum în Codul muncii și prin completarea anexei astfel încât să poată fi aplicată de INS, inițiatorii susțin că România „consolidează coerența legislativă cu principiile europene privind asigurarea unui nivel de trai decent și aplicarea efectivă a dreptului la remunerare echitabilă”.
În plan social, asta înseamnă că salariul minim ar trebui, în timp, să se apropie mai mult de nevoile reale ale oamenilor și să acopere nu doar supraviețuirea de la o lună la alta, ci un standard minim de viață care include alimentație decentă, locuire, îmbrăcăminte, educație și participarea la viața socială.