Guvernul Bolojan a aprobat astăzi o ordonanță de urgență ce limitează sporul pentru condiții vătămătoare la 300 de lei brut. Actul normativ a fost inclus pe agenda ședinței Consiliului Economic și Social de luni, dar nu a fost discutat săptămâna trecută din lipsa avizelor necesare.
Executivul a dat undă verde proiectului de ordonanță care plafonează sporurile acordate bugetarilor pentru condiții periculoase sau dăunătoare.
„Guvernul a discutat vineri, în primă lectură, acest proiect de OUG care prevede plafonarea sporului pentru condiții de muncă vătămătoare sau periculoase până la 300 lei, pentru toate categoriile de personal plătit din fonduri publice.”
În prezent, acest tip de spor poate ajunge până la 15% din salariul de bază, fără a depăși suma de 1.500 de lei brut pe lună.
Vineri, proiectul nu a fost aprobat, din cauza lipsei avizelor de la Ministerul Justiției și Consiliul Economic și Social. Sindicatele au contestat faptul că documentul a fost publicat cu mai puțin de 24 de ore înainte de ședință, iar CES l-a retras de pe ordinea de zi la solicitarea acestora.
Măsurile au un impact estimat de 1,35 miliarde de lei, sumă care ar urma să fie economisită din buget în acest an.
Guvernul a aprobat vineri doar ordonanța legată de sprijinul pentru plata energiei, nu și cea privind sporurile. Actul prevede acordarea unui ajutor lunar de 50 de lei, timp de 9 luni, începând chiar de la 1 iulie 2025 și până în 31 martie 2026.
În prezent, două categorii de beneficiari sunt vizate de această decizie. Mai exact, persoane singure cu venit net lunar sub 1.940 lei și familiile în care venitul net lunar pe membru nu depășește 1.784 lei.
CES dă mână liberă Guvernului Bolojan pentru a plafona sporurile. Potrivit unor surse, modul în care s-a votat în cadrul CES a fost următorul:
* Patronatele – aviz favorabil,
* ONG-urile – aviz favorabil cu observații,
* Sindicatele – aviz nefavorabil.
Avizul a fost emis în condițiile în care, anterior în cursul zilei, Mircea Burlacu, vicepreședintele Blocului Național Sindical (BNS), declara că „va avea aviz negativ, dar nu contează. Îi interesează avizul, nu conținutul lui”.
Ce prevede ordonanța:
Proiectul plafonează sporul pentru condiții vătămătoare la 300 de lei brut/lună pentru toți angajații din sistemul public – o reducere semnificativă față de actualul plafon de 15% din salariul de bază, dar nu mai mult de 1.500 lei. De asemenea, se diminuează numărul zilelor de concediu suplimentar: de la 3–10 zile în prezent, la 1–3 zile lucrătoare.
Guvernul mizează pe un impact bugetar pozitiv de 1,35 miliarde lei, în contextul în care caută economii urgente pentru a reduce deficitul și a finanța măsuri sociale, cum ar fi sprijinul acordat consumatorilor vulnerabili de energie.
Ce spun sindicatele (au votat NEFAVORABIL):
Pierderile salariale pot ajunge până la 1.200 lei/lună pentru unii angajați.
Reducerea concediului sub pragul legal minim de 3 zile este neconstituțională, încalcă Codul Muncii și dreptul la ocrotirea sănătății.
Se afectează:
Calitatea serviciilor publice.
Motivația angajaților.
Drepturi garantate prin legislația muncii și Constituție.
Se creează discriminări între categorii de bugetari și se ignoră gradul real de risc sau expunere.
Nu există o analiză reală de impact, iar măsura este „pur contabilă”.
Există riscul migrației masive în sănătate și asistență socială, colaps al resurselor umane și deteriorarea calității serviciilor.
Ce spun patronatele și ONG-urile (au votat FAVORABIL, dar cu rezerve):
Susțin controlul cheltuielilor publice și eliminarea abuzurilor în salarizare, dar cer:
Audit real al sporurilor.
Plafonare diferențiată, în funcție de condițiile de muncă.
Compensare parțială prin salarii mai mari.
Legarea unor sporuri de performanță, nu de post.
Evitarea tăierilor haotice, prin consultări și aplicare graduală.
Ajutor pentru consumatorii vulnerabili:
Executivul a adoptat deja vineri un alt proiect de OUG, privind acordarea unui ajutor lunar de 50 lei, în perioada iulie 2025 – martie 2026, pentru aproximativ 2,1 milioane de gospodării cu venituri mici. Impactul total al acestei măsuri se ridică la 1,04 miliarde lei.
Sindicatele reacționează:
Principalele confederații sindicale – CNS Cartel ALFA, CNSLR-FRĂȚIA, BNS, CSDR și CSN MERIDIAN – au transmis luni o scrisoare premierului Ilie Bolojan, cerând o întâlnire de urgență. În absența unui răspuns prompt din partea Guvernului, liderii sindicali avertizează că vor declanșa procedurile pentru o grevă generală la nivel național.
Tensiunile sociale cresc pe fondul acestor măsuri de austeritate, iar sindicatele acuză Executivul că recurge la „tăieri oarbe” în loc de reforme structurale reale.
Sporuri nejustificate la stat. Gabriel Biriș: „Toate primele să fie legate de performanță”
România se confruntă cu un deficit bugetar de 9%, iar printre măsurile fiscale analizate de autorități se numără și reglementarea sporurilor date bugetarilor. Pentru a reduce deficitul și a evita riscul intrării în incapacitate de plată, este necesară o reducere a cheltuielilor bugetare în valoare de 30 de miliarde de lei. Sporurile pentru condiții vătămătoare sau de antenă sunt acordate aproape tuturor angajaților din sistemul public, reprezentând 15% din salariu, dar fără a depăși 1.500 de lei brut. Practic, nu există bugetar care să nu beneficieze de un astfel de spor.
Acordarea acestor sporuri ridică numeroase semne de întrebare, mai ales în cazul angajaților care își desfășoară activitatea exclusiv la birou. Potrivit datelor recente, statul român alocă anual între 12 și 13 miliarde de lei pentru aceste beneficii salariale suplimentare.
Analistul economic Gabriel Biriș, expert în fiscalitate, a vorbit pentru Newsweek România despre cum ar trebui gestionate sporurile date angajaților la stat, astfel încât să fie diminuată povara bugetară și să existe echitate.
„Legea salarizării ar trebui să limiteze foarte mult sporurile. Se dă spor de antenă, spor de calculator. Ce e aia spor de risc? Dacă ești polițist și ești pe stradă, se cuvine. Dacă ești angajat la ghișeu, ce riști, să te scuipe contribuabilul?”, întreabă Gabriel Biriș.
Economistul a spus că sporurile date bugetarilor trebuie reglementate într-un fel, eliminarea acestora fiind dificilă. „Aceste sporuri ar trebui, dacă nu eliminate, că e posibil să nu poți să le elimini, măcar limitate. Noi avem o listă de beneficii de natură salarială, care, în limita a 30% din salariul brut, nu sunt impozitate. De ce să nu pui un plafon de 30% sau 25% la toate bonusurile astea?”, propune Gabriel Biriș.
Expertul în fiscalitate a mai atras atenția asupra primelor oferite bugetarilor, care, după părerea sa, ar trebui acordate în funcție de performanță. „Ce sunt alea prime de pensionare? Toate primele trebuie să fie legate de performanță, aici vorbesc despre funcționari. Acest număr de 1,3 milioane de angajați la stat nu include numărul angajaților la firmele de stat. În firmele de stat ar trebui să stabilim și noi niște criterii de performanță. Da, că nu e normal să ai monopol și să vii pe pierdere”, mai spune Gabriel Biriș.
Gabriel Biriș a mai vorbit și despre cum unele agenții de stat nu iau bani de la buget, ci se autofinanțează prin taxele colectate, acolo fiind salarii mult peste medie.
„La fel cu agențiile precum ASF. Trebuie spus clar. Nu iau bani de la buget. Ei iau bani din taxele pe care le colectează prin lege, e o parafiscalitate. Cum să ai zeci de mii de euro pe lună în România?”, conchide Gabriel Biriș.