„ANAF e ca elefantul din magazinul de porţelanuri”. Soluţiile simple ale unui analist economic pentru relaţia cu Fiscul

Scandalul mitei care a dus la demisia fostului vicepremierul Dragoș Anastasiu a readus în discuție problema relației dintre ANAF și contribuabil, în speță dintre fisc și mediul antreprenorial. Din postura de analist economic și antreprenor, Adrian Negrescu explică, pentru „Adevărul”, unde apar disfuncționalități și cum ar putea fi ele rezolvate.

ANAF va verifica apartamentele de la bloc. Vicepremierul Dragoș Anastasiu trimite Antifrauda peste români în case

Demisia vicepremierului Dragoș Anastasiu, care susține că ar fi fost șantajat ani la rând și ar fi fost obligat să dea mită unui inspector ANAF, repune pe tapet problema relației dintre Fisc și contribuabil. Analistul economic Adrian Negrescu admite că există anumite probleme în această relație, dar nuanțează. În opinia sa, cei care respectă legea nu au probleme cu ANAF.

„Dacă n-ai nimic de ascuns, n-ai nicio problemă cu ANAF-ul. Dacă-ți organizezi foarte bine contabilitatea, dacă ții la curent toate datele privind plățile, privind activitatea economică și comercială, inclusiv în zona resurselor umane, nu văd în ce măsură ANAF-ul te poate sancționa gratuit. ANAF intervine acolo unde există suspiciuni puternice de evaziune fiscală, acolo unde există semnale legate de o posibilă încălcare a legislației privind plata salariilor, a asigurărilor de sănătate, acolo unde există semnale de alarmă legate de neplata TVA, sau a altor taxe către statul român. Dacă ești corect, dacă folosești o contabilitate de sec. XXI cu module informatice care să-ți prezinte în timp real situația companiei tale, nu văd ce probleme poți avea în momentul de față cu ANAF din perspectiva contrualelor absolut normale, la care orice firmă este supusă periodic în funcție de importanța, de relevanța și de pericolul evazionist pe lanțul economiei din care faci parte”, spune Adrian Negrescu.

Alte articole

ANAF îți declară firma cu risc fiscal dacă întârzii cu 5 zile depunerea declarațiilor fiscale. Au fost publicate noile criterii pentru evaluarea riscului fiscal DOCUMENT

Ministrul Finanţelor: Funcţionarii Antifraudă de la ANAF vor purta bodycam în timpul controalelor şi vor trece printr-un filtru de integritate

DPe de altă parte, expertul admite că ANAF nu performează. Cea mai bună dovadă este rata de colectare a veniturilor cu mult sub media Uniunii Europene. Asta înseamnă bani mai puțini aduși la buget chiar într-o perioadă delicată în care deficitul bugetar este astronomic. Și nu numai atât. Economia subterană, cunoscută și ca economie gri înflorește în România, tocmai din cauza slabei performanțe a Fiscului.

ANAF introduce noi taxe care lovesc direct în micii contribuabili. Care sunt cele mai dure impuneri

„Așa cum și ministrul Finanțelor, domnul Nazare, a spus în repetate rânduri, ANAF este disfuncțională din perspectiva modului în care acționează pentru a stopa fenomenele evazioniste, pentru a acționa în punctele care, într-adevăr, reprezintă zone de risc din perspectivă evazionistă. ANAF, din păcate, este ca un mamut cu picioarele de lut, e ca un fel de elefant într-o încăpere plină de porțelanuri care se mișcă greoi, care nu este digitalizat, care nu pare că este pregătit să acționeze într-o economie modernă în care inovația, inclusiv din perspectivă fiscală, determină companiile să leagă diverse soluții. Pare că ANAF a rămas închistat într-un secol XX, în anii 2000, atunci când s-a dezvoltat și celebra platformă CPV, un exemplu clar de lipsă, de viziune și de inadaptare la vremurile pe care le trăim. Dacă vă uitați pe platforma CPV, veți vedea o interfață demnă de anii 2000, de acum 20 de ani, fără niciun fel de inovație, fără niciun fel de upgrade menit oferea antreprenorilor, contribuabilor un acces mai facil la relația cu statul”, mai spune expertul.

ANAF și problemele sale 

„Mai mult decât atât, ANAF în momentul de față este victima propriului mod de acțiune. Adună foarte multe informații din piață, are acces la foarte multe informații, dar din păcate nu este capabil să interpreteze aceste r volume de date, cum de altfel nu a fost capabil ni se interpreteze datele pe care le-a primit din conectarea caselor de marcat la serverile fiscului. Avem date, avem foarte multe informații, dar din păcate nu suntem capabili pe baza unor module de inteligență artificială sau unor alte tipuri de programe să identificăm punctele într-adevăr în care evaziunea reprezintă o risc major pentru economii”, adaugă expertul.

Există bineînțeles soluții pentru îmbunătățirea activității și a performanței ANAF. Totul pornește de la digitalizare, spune Adrian Negrescu.

„Soluția optimă în anul 2025 o reprezintă digitalizarea tuturor serviciilor ANAF în așa fel încât să limităm la minim intervenția umană în activitatea de monitorizare a companiilor din România. Atâta timp cât datele de la companii intra automat în serverile ANAF, ar trebui să existe module în timp real de calcul, de monitorizare și de evaluare a riscului de evaziune în diverse domenii. Intervenția umană ar trebui să aibă loc doar în momentul apariției acelor red flags, acelor semnale de alarmă legate de modul în care circulă, de exemplu, TVA, anumite lanțuri comerciale, în privința modului în care se face plata contribuțiilor sociale sau altor tipuri de taxe din mediul privat către bugetul de stat. Cu cât digitalizăm mai mult și limităm accesul fizic al unor inspectori ANAF în procesul de control, în procesul de evaluare, de fapt, a activității economice, cu atât, din punctul meu de vedere, riscul de evaziune se va reduce și, de asemenea, acest tip de șpagă de supraviețuire va deveni un element care ține de istorie și nu ne aploade realitatea lumii în care trăim”, susține el.

Ce soluții există pentru o relţaie de partzeneriat ANAF-contribuabil

Pe de altă parte, relația directă cu antreprenorii ar putea fi și ea îmbunătățită mai simplu decât s-ar putea crede. „ANAF trebuie să vină cu o platformă software simplă pe care să o instalezi pe telefonul mobil și prin care, prin intermediul căreia tu, antreprenor sau simplu contributor la bugetul de stat, persoană fizică, să poți să-ți derulești întreaga activitate în relația cu statul. Altfel spus, să ridici documente, să descarci informații legate de obligațiile financiare, să ai acces în timp real la toate informațiile care țin de conformitatea la plată aferentă companiei sau proprii persoane. În momentul de față, SPV-ul este un exemplu de haos generalizat în modul în care interpretează datele. Poți primi zeci de notificări, de plată, de compensări, de recalculări, din care tu, ca simplu cetățean, nu înțelegi absolut nimic și ajungi, din păcate, din nou în postura de a merge și a sta la coadă la ghișeele ANAF. Pentru că SPV-ul este o glumă proastă din punct de vedere administrativ”, încheie Adrian Negrescu.

Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a lansat, luni, în dezbatere publică un proiect de ordin pentru modificarea formularului 212 – Declarație unică, în urma schimbărilor fiscale privind contribuțiile la sănătate, introduse prin Legea nr.141/2025, așa-numitul pachet 1 fiscal, adoptat prin angajarea răspunderii Guvernului în fața Parlamentului.

Prin Legea nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, începând cu data de 1 august 2025, au fost aduse modificări și completări Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal în ceea ce privește modalitatea de declarare și stabilire a contribuţiei de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele fizice, după cum urmează:

– au fost abrogate dispozițiile art.154 alin (1) lit.c) referitoare la exceptarea de la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate a persoanelor aflate în întreținerea unei persoane asigurate, respectiv soţul, soţia şi părinţii fără venituri proprii;

– au fost introduse noi dispoziții (art.182^1) care reglementează pentru persoanele fizice care realizează venituri din cele prevăzute la art.155 alin. (1) din Codul fiscal, posibilitatea de a opta pentru plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, pentru persoanele aflate în întreținere prevăzute la art.224 alin. (1^2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

– au fost modificate prevederile art.180 alin.(1) lit.d) prin introducerea în categoria persoanelor fizice care pot opta pentru plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate în cursul anului fiscal, a persoanelor fizice care realizează și alte venituri care nu se regăsesc la art.155 alin.(1) din Codul fiscal, pentru care nu se datorează contribuţia de asigurări sociale de sănătate.

Având în vedere modificările legislative menționate, ANAF propune acum modificarea modelului și conținutului formularului 212 „Declarație unică privind impozitul pe venit și contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice”, care se utilizează începând cu data intrării în vigoare, pentru declararea impozitului pe veniturile realizate şi a contribuţiilor sociale datorate în anul 2024, precum şi pentru exercitarea în anul 2025 a opțiunii pentru plata contribuției de asigurări sociale de sănătate.

Modificările față de formularul aprobat prin Ordinul președintelui ANAF nr.7015/2024 sunt, în principal, următoarele:

1. Restructurarea Capitolului II „Date privind contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată de către persoanele fizice care optează pentru plata contribuţiei pentru anul 2025” din formular, care va cuprinde următoarele secțiuni:

Secțiunea 1 „Date privind CASS datorată de către persoanele fizice care optează pentru plata CASS potrivit art.180 din Codul fiscal” care se completează de către contribuabilii care optează în anul curent pentru plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, potrivit dispozițiilor art.180 din Codul fiscal;
Secțiunea 2 „Date privind CASS datorată de către persoanele fizice pentru persoanele aflate în întreținere potrivit art.182^1 din Codul fiscal” care se completează de persoanele fizice care realizează venituri din cele prevăzute la art.155 alin. (1) din Codul fiscal și care optează pentru plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, pentru persoanele aflate în întreținere prevăzute la art.224 alin. (1^2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Secțiunea 3 „Sumarul obligațiilor privind CASS datorată de persoanele fizice care optează pentru plata contribuţiei pentru anul 2025” care se completează pentru a evidenţia cuantumul total al obligaţiilor fiscale datorate pentru anul 2025.
2. Actualizarea, în mod corespunzător a instrucțiunilor de completare a formularului 212 „Declarație unică privind impozitul pe venit și contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice”.

Potrivit noului proiect de ordin ANAF, formularul 212 se utilizează de persoanele fizice pentru declararea impozitului pe veniturile realizate şi a contribuţiilor sociale datorate pentru anul 2024, precum şi pentru declararea contribuţiei de asigurări sociale de sănătate datorată de către persoanele fizice care optează pentru plata contribuţiei în cursul anului 2025, începând cu data intrării în vigoare a ordinului.

Formularele 212 depuse până la data intrării în vigoare a noului ordin, prin care contribuabilii au declarat impozitul pe veniturile realizate şi contribuţiile sociale datorate pentru anul 2024, precum şi contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată în cazul în care au optat pentru plata contribuţiei în cursul anului 2025, rămân valabile.

Contribuabilii care au depus declarația unică privind impozitul pe venit și contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice până la intrarea în vigoare a prezentului ordin, cărora le revin obligații declarative în conformitate cu prevederile art. 180 alin. (1) și/sau art. 182^1 din Codul fiscal, depun noul formular 212 în care bifează căsuţa „Declaraţie rectificativă privind Capitolul II” la capitolul II „Date privind contribuția de asigurări sociale de sănătate datorată de către persoanele fizice care optează pentru plata contribuției pentru anul 2025”, conform proiectului de ordin ANAF.