Nicuşor Dan a semnat un Decret extrem de important, care schimbă radical modul cum se face turism în România, mai ales din perspectiva consumatorului care plăteşte serviciile.
Deoarece legislația nu conținea o definiție legală a resortului, deși pe piață există investiții de amploare configurate ca ansambluri integrate, cu facilități multiple și suprafețe extinse, urmează să fie introdusă recunoașterea juridică distinctă a resortului turistic.
Camera Deputaților a adoptat, în calitate de for decizional, un proiect de lege care introduce, în mod oficial, noțiunea de „resort turistic” în cadrul legislativ național, distinct de hotelul clasic. Actul normativ care modifică articolul 2 din Ordonanța Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România a fost promulgat de Nicuşor Dan.
em589Legea stabilește criterii clare privind suprafața minimă (10.000 mp), nivelul de clasificare (minimum 3 stele) și obligativitatea furnizării integrate a serviciilor de cazare, alimentație publică, agrement și wellness.
Potrivit noii reglementări, după litera x) a articolului 2 se introduce o nouă literă, litera y), care definește resortul turistic drept:
„structură de primire turistică integrată, realizată prin investiție nouă sau prin reconversia unor structuri existente, alcătuită dintr-un ansamblu coerent de spații de cazare dispuse în una sau mai multe clădiri, clasificată la categoria de minimum 3 stele, respectiv 4 sau 5 stele, care oferă, în mod cumulativ: funcțiuni proprii de alimentație publică, facilități de agrement, relaxare și wellness, inclusiv servicii spa, spații verzi amenajate sau zone dedicate recreerii, servicii integrate care asigură o experiență turistică completă, distinctă de cea a hotelului clasic. Resortul turistic este amplasat pe o suprafață de minimum 10.000 mp, este organizat ca un ansamblu unitar și permite desfășurarea majorității serviciilor turistice în cadrul perimetrului său.”
Nicușor Dan a dat undă verde, sunt vizați banii românilor! Decretele semnate azi de președinte
Actualul cadru de reglementare aplicabil locațiilor de vacanță integrate nu este actualizat în raport cu activitatea resorturilor turistice și nu reflectă realitățile investiționale din domeniu.
Prin această inițiativă legislativă se creează o categorie clar delimitată pentru investițiile majore în turism de calitate – resorturi integrate, premium, bine reglementate. Se urmărește asigurarea unei predictibilități sporite pentru investitori, standarde înalte pentru turiști și o dezvoltare economică locală durabilă.
Măsura este aliniată cu Strategia națională pentru dezvoltarea turismului 2025-2035, document strategic orientat spre creșterea calității și competitivității ofertei turistice.
pl467_pr467_25Potrivit inițiatorilor, adoptarea legii va avea mai multe efecte pozitive:
-Claritate investițională: definirea resortului reduce riscul de recalificare ulterioară și facilitează finanțarea prin bănci sau fonduri de investiții.
-Simplificare administrativă: clasificarea se realizează pe criterii deja consacrate (hotel de 4 sau 5 stele), fără costuri metodologice suplimentare semnificative pentru stat.
-Creștere economică locală: resorturile atrag un turism cu valoare adăugată mare, cu efecte pozitive asupra ocupării forței de muncă și asupra veniturilor fiscale locale.
În ceea ce privește compatibilitatea cu reglementările europene, expunerea de motive precizează că nu există o armonizare la nivelul Uniunii Europene în materie de clasificare pe stele, aceasta rămânând competență națională. Măsura nu afectează piața internă și este neutră față de dreptul Uniunii Europene.
Reducerea plafoanelor bugetare pentru înființarea Organizațiilor de Management al Destinației (OMD)
O prioritate strategică a Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului o constituie înființarea și operaționalizarea Organizațiilor de Management al Destinației (OMD), conform Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) – Componenta C11 – Turism și Cultură. Aceste structuri organizatorice, constituite ca asociații, prin cooperarea între sectorul public și cel privat, au scopul de a coordona și gestiona destinațiile turistice.
În prezent, instituția noastră a acordat avizul de specialitate pentru 23 de OMD-uri, dintre care unul la nivel regional, 3 județene și 19 locale. În sprijinul înființării acestora și, implicit, dezvoltării destinației turistice România, după consultări ample cu mediul privat, a fost identificată necesitatea reducerii plafoanelor bugetare, astfel:
De asemenea, actul normativ introduce o dispoziție tranzitorie pentru OMD-uri, obligația elaborării proiectului de strategie de dezvoltare și marketing turistic și a planului de acțiune devenind obligatorie după obținerea personalității juridice, respectiv după înregistrarea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor.
• Atribuirea directă, prin închiriere, a locurilor de parcare pentru unitățile hoteliere
Modificările Ordonanței Guvernului nr. 58/1998 soluționează, totodată, problema lipsei locurilor de parcare pentru unitățile hoteliere situate în marile centre urbane și stațiuni turistice. Actul normativ le permite, astfel, autorităților publice locale să atribuie direct, prin închiriere, locuri de parcare aflate în proprietatea publică sau privată a acestora și la o distanță mai mică de 50 de metri de unitățile hoteliere. Precizăm că, pentru clasificarea hotelurilor și, în special, pentru clasificarea la un număr de stele superior (3, 4 sau 5 stele), este necesară deținerea de locuri de parcare delimitate, păzite și dotate cu coșuri de gunoi.
• Rambursarea sumelor pentru serviciile turistice singulare neprestate
Ordonanța de urgență extinde obligația operatorilor economici de a returna sumele încasate pentru servicii turistice neprestate, acoperind și serviciile turistice singulare, nu doar pachetele de călătorie, comercializate de agențiile de turism organizatoare în conformitate cu OG nr. 2/2018. Modificarea vizează, astfel, protecția și creșterea încrederii consumatorilor în serviciile turistice, eliminarea lacunelor și inechităților legislative, dar și prevenirea practicilor neconforme, prin introducerea unor formulare standardizate de informare precontractuală și contractuală, care stabilesc drepturi și obligații mai clare pentru ambele părți. În această manieră, reglementările specifice sunt adaptate la evoluțiile pieței.
• Crearea temeiului legal pentru reglementarea activității ghizilor de turism, precum și pentru gestionarea accesului și evidenței turiștilor în unitățile de cazare
Prin noul act normativ, se creează temeiul legal pentru reglementarea activității ghizilor de turism atât pe teritoriul României, cât și în străinătate. Normele metodologice privind atestarea și atribuțiile ghizilor de turism vor putea fi, astfel, aprobate prin Hotărâre a Guvernului, asigurând profesionalizarea și creșterea calității serviciilor oferite turiștilor.
Totodată, se stabilește și temeiul legal pentru aprobarea Normelor metodologice referitoare la accesul, evidența și protecția turiștilor în structurile de primire turistică. În acest caz, sunt eliminate anumite prevederi considerate a fi perimate. Termenul de adoptare pentru ambele Norme metodologice este de 90 de zile de la data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență.