Nu mai sunt bani pentru salarii, angajaţii de la stat sunt trimişi în concediu fără plată înainte de Sărbătorile de iarnă

UPDATE: Ministerul Culturii propune o soluție ilegală la criza bugetară: concediul fără salarii forțat pentru angajați!

Federația Națională a Sindicatelor din Cultură și Presă CulturMedia denunță public tentativa Ministerului Culturii de a transfera povara incompetenței manageriale și a subfinanțării cronice direct pe umerii angajaților din sistem, printr-o recomandare ce încalcă flagrant legislația muncii.

Într-o circulară recentă, trimisă instituțiilor subordonate, Ministerul, sub pretextul dificultăților financiare, sugerează managerilor să ia în calcul „soluția extremă” a concediului fără plată pentru acoperirea deficitului la cheltuielile salariale.

Sub această formulare neutră se ascunde un abuz incalificabil. Concediul fără plată este un drept al salariatului, nu o obligație! Legea (Codul Muncii) este foarte clară: suspendarea contractului în acest mod se poate face doar la cererea sau cu acordul salariatului. Recomandarea Ministerului este, de fapt, o invitație directă la șantaj: managerii sunt încurajați să-și preseze angajații să semneze cereri de concediu fără plată pentru a nu se ajunge la situații mai grave.

Alte articole

Încă o lovitură pentru angajaţii de la stat! Ar putea fi obligaţi să-şi ia concediu fără plată o săptămână pe lună

Este inacceptabil ca un minister al statului român, care ar trebui să fie un model de respectare a legii, să ofere ca soluție la o problemă bugetară tocmai încălcarea legii.
Asistăm la o ipocrizie crasă: statul este un arbitru exigent pentru mediul privat, dar un angajator abuziv pentru propriii salariați. Nu vom permite ca angajații din Cultură, deja umiliți de salarii mici și condiții de muncă precare, să fie acum forțați să renunțe la singura lor sursă de venit. De asemenea, semnalăm că în rândul logicii cu dublă măsură stau și numeroasele deplasări interne și internaționale ale ministrului Culturii versus concedii fără plată abuzive pentru angajați.

Prin această măsură, Ministerul Culturii anulează orice pretenție de a purta un dialog social real și demonstrează un dispreț profund față de drepturile și demnitatea lucrătorilor. Dreptul la muncă, la un salariu și la condiții echitabile este garantat de Constituția României, de tratate internaționale și de norme europene, pe care Ministerul le ignoră cu bună știință.

Ministrul Culturii ar trebui să știe că muzeele nu funcționează după logica pieței de legume: nu se închid când „nu merge marfa”. Patrimoniul cultural nu se vinde la tarabă, ci se protejează exact așa cum prevede legea.

Trimiterea salariaților în concediu fără plată pe motiv de „consum cultural scăzut” nu e doar o idee neinspirată, ci e abuzivă și nelegală. Funcțiile muzeelor sunt stabilite prin lege: conservare, restaurare, cercetare, evidență, educație muzeală! Contabilizarea vizitatorilor NU este inclusă printre aceste funcții!

O lectură necesară din Legea Muzeelor:

Art. 4. – Funcţiile principale ale muzeului sunt:
a) constituirea, conservarea şi restaurarea patrimoniului muzeal;
b) evidenţa, protejarea, cercetarea şi dezvoltarea patrimoniului muzeal;
c) punerea în valoare a patrimoniului muzeal în scopul cunoaşterii, educării şi recreării.
Federația CulturMedia solicită public Ministrului Culturii retragerea imediată a acestei recomandări toxice și ilegale și demararea unor consultări reale cu sindicatele pentru a identifica soluții care nu sacrifică angajații. În caz contrar, vom utiliza toate mijloacele sindicale și legale, inclusiv acțiuni de protest, sesizarea instituțiilor internaționale, pentru a apăra drepturile membrilor noștri.

Deși premierul Ilie Bolojan a declarat că sunt bani de salarii în sistemul bugetar până la final de 2025, situația din Cultură pare să fie una critică.

Ministrul Culturii, Demeter Andras, le cere instituțiilor din subordine să trimită angajații în concediu fără plată, spunând că ministerul mai are bani doar pentru plata salariilor pe octombrie. Oamenii din domeniu anunță proteste în toată țara.

Ministrul Culturii, Demeter Andras, trimite angajații în concediu fără plată, spunând că ministerul mai are bani doar pentru salariile din octombrie. Instituțiile de cultură nu mai au voie, ”prin lege”, să facă aproape niciun fel de cheltuieli. Printre altele, li s-a interzis să mai cumpere cărți.

Momentan, nu sunt bani de salarii în Culturii, pentru noiembrie și decembrie

Fondurile disponibile la majoritatea instituțiilor sunt suficiente doar pentru plata drepturilor salariale care se achită în luna octombrie 2025, iar ultimele două luni ale anului se află sub semnul întrebării.

Ministrul Culturii a transmis o circulară la nivelul instituțiilor aflate în subordine, prin care îi îndeamnă pe directorii muzeelor să vină cu soluții și planuri de rezervă, inclusiv redistribuirea sau utilizarea veniturilor proprii pentru plata salariilor.

Până în prezent, instituțiile au primit 80,62% din subvenția repartizată pentru plata drepturilor de personal pe anul 2025.

Bugetul Ministerului Culturii nu a fost diminuat, însă nu a fost nici rectificat pozitiv pentru cheltuieli de personal în 2025; s-au alocat suplimentar fonduri pentru plata parțială a drepturilor salariale și proiecte specifice culturale și de restaurare, mai precizează ministrul în circularea transmisă instituțiilor din subordine.

În replică, oamenii din cultura românească încep să se organizeze, fac apel la solidaritate și anunță proteste în toată țara.

Ministrul Culturii, Demeter Andras, afirmă, într-o circulară transmisă către instituţiile subordonate că fondurile sunt suficiente doar pentru plata drepturilor salariale care se achită în octombrie, însemnând că ultimele două luni din acest an ”se află sub semnul întrebării”.

Interesant este faptul că ministrul care trimite, printre alții, actorii din România în concediu fără plată este, la rândul său, actor.

Citește și

Apocalipsa după Bolojan, salariile acestor bugetari scad cu 10% chiar înainte de Crăciun

În replică la anunțul ministrului, oamenii din cultură încep să se organizeze în vederea declanșării unor proteste. Federația Teatrelor Metropolitane a transmis marți un ”comunicat de proteste și solidaritate”, prin care scot în evidență un fapt incontestabil: ”Cultura nu este un sector consumator de resurse, ci un spațiu vital al sensului și al dialogului social”.

”Federația Teatrelor Metropolitane din București își exprimă solidaritatea deplină cu Teatrul German de Stat Timișoara și cu toate instituțiile de cultură publice din România afectate de aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 52/2025.

Această măsură, care limitează posibilitatea de a angaja cheltuieli pentru activitățile de bază, blochează funcționarea normală a instituțiilor culturale și pune în pericol producțiile teatrale, proiectele artistice, dar și stabilitatea comunităților profesionale din domeniu.

Considerăm că tratamentul uniform aplicat tuturor sectoarelor bugetare, fără a ține cont de specificul activităților culturale, arată o lipsă gravă de înțelegere față de rolul artei în viața publică.

Cultura nu este un sector consumator de resurse, ci un spațiu vital al sensului și al dialogului social. Federația Teatrelor Metropolitane din București solicită Guvernului României și Ministerului Culturii să corecteze de urgență aceste prevederi și să protejeze dreptul cetățenilor la acces real la cultură, așa cum este garantat de Constituția României”.

Ministrul Culturii, mesaje controversate despre plata salariilor în noiembrie şi decembrie

Revenind la ministrul Culturii, acesta a transmis că instituţiile din subordine au termen până marţi, la ora 18.00, să prezinte măsurile ce vor fi întreprinse pentru asigurarea cheltuielilor de personal până la finalul anului.

De asemenea, ministrul recomandă ca, în situaţii excepţionale, să adapteze programul de activitate al salariaţilor la obiceiurile de consum cultural al comunităţii căreia se adresează oferta instituţiei.

”Astfel, în perioade cu interes scăzut, poate fi luată în calcul inclusiv soluţia extremă de reducere majoră a activităţii, recurgând la concediul fără plată”, explică Demeter Andras.

”Trecem printr-o perioadă marcată de multe probleme financiare, perioadă pe care trebuie să o depăşim sperând că sacrificiile de acum vor crea premisele unor vremuri mai bune. La greutăţile pe care le-am întâmpinat împreună an de an, se adaugă acum şi măsurile pe care guvernul este nevoit să le adopte pentru a se evita agravarea crizei prin care trecem. Din practica ultimilor ani, în această perioadă, ordonatorii principali de credite solicitau fonduri cu ocazia rectificării bugetului de stat şi de multe ori li se aloca o parte din sumele solicitate. În acest an, bugetul Ministerului Culturii nu a fost diminuat, dar nici nu a fost rectificat pozitiv la cheltuieli de personal pentru instituţiile cu dublă finanţare. Guvernul a suplimentat bugetul Ministerului Culturii cu suma de 56.781 mii lei pentru plata (parţială) a drepturilor salariale pentru direcţiile judeţene pentru cultură şi ORDA, pentru continuarea lucrărilor obiectivele finanţate prin Programul Naţional de Restaurare şi pentru proiectele finanţate prin Timbrul Monumentelor Istorice (TMI), pentru asigurarea indemnizaţiilor de merit în cultură, pentru implementarea componentei Economie circulară şi creşterea eficienţei energetice a clădirilor istorice (Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR).

La majoritatea instituţiilor subordonate, fondurile sunt suficiente doar pentru plata drepturilor salariale care se achită în luna octombrie a.c, însemnând că ultimele două luni din acest an se află sub semnul întrebării. Ministerul a virat către instituţiile subordonate, până la această dată, 80,62% din subvenţia repartizată în buget pentru plata drepturilor de personal pe anul 2025”, afirmă ministrul.

Pe de altă parte, Libertatea.ro a solicitat și un punct de vedere de la Ministerul Culturii cu privire la aceste informații:

„La nivelul Ministerului Culturii nu se creează niciun fel de diversiune, iar informațiile potrivit cărora angajații instituțiilor subordonate ar fi constrânși sau încurajați să solicite concedii fără plată sunt complet nefondate.

Ministerul Culturii a transmis instituțiilor subordonate o circulară prin care îndeamnă conducerile acestora la responsabilitate în gestionarea resurselor, la planificarea realistă a activităților și la utilizarea judicioasă a fondurilor alocate, astfel încât angajații să fie cât mai puțin afectați, iar serviciile oferite publicului să nu aibă de suferit”, a transmis Ministerul Culturii

Instituțiile de cultură din România nu mai au voie să cumpere cărți

El subliniază că există instituţii care realizează sau îşi propun investiţii nemotivate de vreo urgenţă, deşi nu-şi pot asigura integral fondurile necesare pentru plata drepturilor salariale aferente anului 2025.

”Sunt diferite situaţii în care managementul nu dovedeşte precauţie în utilizarea fondurilor alocate şi din acest motiv venim cu avertismentul şi solicitarea să identificaţi şi, dacă este cazul, să aplicaţi planuri de rezervă, acestea însemnând redistribuiri de fonduri, recalculări, renunţări la cheltuieli care nu sunt imperioase sau orice alte măsuri permise de lege. Un alt aspect pe care vă rugam să îl trataţi cu atenţie este utilizarea sumelor provenite din veniturile proprii. Există percepţia că fondurile provenite din surse proprii pot fi cheltuite în mod independent de obligaţiile pe care le are statul. Vă solicităm să luaţi în calcul acoperirea cheltuielilor aferente drepturilor salariale şi din veniturile proprii ale instituţiilor pe care le conduceţi”, mai arată ministrul în documentul transmis instituţiilor subordonate

El aminteşte că, potrivit legii, nu se vor mai încheia angajamente legale, începând cu data de 02.10.2025 pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la următoarele articole de cheltuieli bugetare: „Bunuri şi servicii” pentru alineatul „Furnituri de birou”; reparaţii curente; bunuri de natura obiectelor de inventar; cărţi, publicaţii şi materiale documentare; consultanţă şi expertiză; pregătire profesională; studii şi cercetări; alte cheltuieli, cu excepţia alineatelor „Chirii”, „Prime de asigurare nonviaţă”, „Executarea silită a creanţelor bugetare” şi doar în situaţii excepţionale, temeinic motivate, pe bază de memorandum aprobat de Guvern.

Ce salarii au consilierii prezidenţiali ai lui Nicuşor Dan. Preşedintele a numit 16 consilieri şi a eliberat din funcţie 6

”Pentru o bună coordonare şi pentru evitarea unor situaţii grave, având în vedere necesitatea încadrării în fondurile alocate precum şi responsabilitatea gestionării activităţii instituţiei pe care o conduceţi, în calitate de ordonatori de credite, vă rugăm să dispuneţi reevaluarea fondurilor aprobate prin legea bugetară anuală şi comunicarea, cu celeritate, către Direcţia Economică, până în data de 7 octombrie 2025, ora 18.00, a măsurilor ce vor fi întreprinse pentru asigurarea cheltuielilor de personal până la finalul anului. Adresa trebuie sa fie asumată de conducătorul instituţiei şi transmisă cu respectarea termenului indicat. În situaţii excepţionale, vă recomandăm să adaptaţi programul de activitate al salariaţilor la obiceiurile de consum cultural al comunităţii căreia se adresează oferta instituţiei Dvs. Astfel, în perioade cu interes scăzut, poate fi luată în calcul inclusiv soluţia extremă de reducere majoră a activităţii, recurgând la concediul fără plată. Vă mulţumesc în numele colegilor din minister şi în nume personal pentru implicarea Dvs. рe parcursul acestui trimestru de când lucrăm în echipă şi îmi exprim dorinţa de a continua să avem o colaborare bună şi eficientă, depăşind obstacolele şi construind pentru viitor”, afirmă ministrul culturii în finalul documentului.

Concediul fără plată este o întrerupere a activității profesionale pe durata căreia angajatul nu primește salariu, acordat la cererea angajatului și cu acordul angajatorului pentru rezolvarea unor situații personale sau de formare profesională. Durata concediului și condițiile de acordare se stabilesc prin înțelegere între părți, însă acest concediu poate afecta vechimea în muncă și suspendă contribuțiile sociale, motiv pentru care poate fi util să se ceară acordarea lui în scris, respectând o anumită durată în funcție de prevederile legale.