Zegrean a criticat încă din mai decizia Executivului condus de Ilie Bolojan de a include pe ordinea de zi ordonanța privind programul SAFE și proiecte din PNRR. Fostulș președinte al CCR argumenta atunci că un guvern interimar, cum era cazul cabinetului Bolojan, nu poate adopta sau modifica ordonanțe de urgență și că atribuțiile acestuia sunt limitate la administrarea curentă.
În legătură cu această situație, CCR a admis, în 22 octombrie, sesizarea formulată de președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, și a constatat astfel existența unui conflict juridic de natură constituțională între parlament și guvern. Sesizarea a vizat exercitarea atribuțiilor de legiferare de către cabinetul condus de Ilie Bolojan după adoptarea moțiunii de cenzură din 5 mai, prin care Executivul a fost demis.
Potrivit argumentelor prezentate de judecătorii constituționali, un guvern demis nu mai poate exercita atribuțiile de legiferare în aceleași condiții ca un Executiv învestit de Parlament. După încetarea mandatului politic, acesta trebuie să asigure administrarea treburilor publice până la instalarea unui nou guvern, în limitele prevăzute de Constituție. Pe scurt, s-a confirmat ce spunea Augustin Zegrean acum cinci luni, remarcă evz.
CCR a apreciat că adoptarea ordonanței în aceste condiții a depășit cadrul constituțional aplicabil unui guvern demis și a generat un conflict între cele două autorități ale statului. Decizia a fost adoptată cu majoritate de voturi și este definitivă și general obligatorie. Hotărârea vizează conflictul constituțional dintre guvern și parlament, iar efectele concrete asupra reglementărilor SAFE trebuie analizate în raport cu soluția Curții și cu procedura legislativă ulterioară.
Citește și ÎCCJ limitează dobânzile pe care băncile le pot cere de la clienții cu credite scadente anticipat
Augustin Zegrean spune că parlamentul poate clarifica situația juridică prin legea de aprobare a ordonanței. Fostul președinte al CCR a arătat, într-o intervenție la TV, că legislativul trebuie să stabilească ce se întâmplă cu efectele juridice deja produse de o ordonanță atunci când aceasta este respinsă integral sau parțial.
”Prin legea de aprobare, se poate rezolva problema”, a subliniat fostul șef al CCR.
Potrivit fostului judecător constituțional, procedura legislativă poate oferi cadrul necesar pentru clarificarea efectelor măsurilor adoptate în baza ordonanței. Parlamentul trebuie să stabilească în mod explicit ce se întâmplă cu actele și situațiile juridice deja produse, astfel încât să fie evitate noi dispute privind aplicarea legii.
Zegrean a subliniat că procedura parlamentară nu este încheiată și că dezbaterea din Camera Deputaților poate avea un rol important în lămurirea situației.
În același context, fostul președinte al Curții a avertizat că, în lipsa unei soluții legislative, problema ar putea reveni la CCR.
”Dacă nu-și dorește Parlamentul, rămâne din nou la Curte și va avea o decizie definitivă pe problema aceasta”, a declarat fostul președinte al CCR.
Augustin Zegrean a explicat că legea adoptată de parlament poate fi, la rândul ei, contestată la Curtea Constituțională, ceea ce ar putea deschide o nouă etapă de analiză juridică. În aceste condiții, evoluția cazului depinde atât de modul în care parlamentul va reglementa efectele Ordonanței SAFE, cât și de eventualele sesizări ulterioare adresate CCR.
Programul SAFE este asociat măsurilor europene de sprijinire a investițiilor în domeniul apărării.