Corpul de control al lui Bolojan: Pentru terenul proiectului nuclear de la Doicești s-a plătit dublul valorii de piață. Nova Power & Gas reacționează: ”Prețul a fost stabilit pe baza ofertei cumpărătorului, la cea mai mică dintre evaluările de piață”

Premierul Ilie Bolojan a criticat în mai multe rânduri proiectul nuclear de la Doicești, în locul căruia ar fi trebuit făcute, în opinia sa, ”investiții (…) cu cap”. Mai mult, Corpul de control al premierului a întocmit un raport referitor la proiect, în care se precizează că "dobândirea amplasamentului a presupus plata unei sume care depășește semnificativ prețul de piață”. Compania Nova Power & Gas, asociată cu Nuclearelectrica (SNN) în societatea înfiinţată pentru proiectul construirii centralei de la Doicești, reacționează și contrazice ferm concluzia raportului.
Alina Costache
28 iul. 2026, 12:24
Corpul de control al lui Bolojan: Pentru terenul proiectului nuclear de la Doicești s-a plătit dublul valorii de piață. Nova Power & Gas reacționează: ”Prețul a fost stabilit pe baza ofertei cumpărătorului, la cea mai mică dintre evaluările de piață”

Bolojan a vorbit, nu o dată, despre proiectul nuclear de la Doicești. Mai exact, l-a criticat, subliniind că în locul acestuia ar fi trebuit făcute ”investiții (…) cu cap”.

”Degeaba ai o intenție bună, dacă atunci când o derulezi, o derulezi prost sau ajungi într-o situație în care rămâi cu o grămadă de bani consumați și cu niște hârtii și ne întrebăm dacă a meritat. Chiar dacă asta s-a făcut, de exemplu, cu o companie americană, mie mi s-a părut responsabil ca, dacă îți respecți partenerii, să-i informezi.

Așa cum am făcut eu la Ambasada Statelor Unite: acest proiect are niște probleme, ar fi bine să-l analizăm cât se poate de atent, pentru că dacă îl ridici pe agenda de subiecte comune la un anumit nivel, știind că el are probleme serioase de fezabilitate, atunci înseamnă că nu-ți respecți partenerul”, a spus Bolojan, care este interimar și ca premier, și ca ministru al Energiei.

Dincolo de vorbe, guvernul Bolojan a venit și cu cifre, incluse într-un raport întocmit de Corpul de control al premierului, după verificări privind proiectul de la Doicești.

Conform raportului, „dobândirea amplasamentului a presupus plata unei sume care depășește semnificativ prețul de piață, prin refacturarea unor costuri pe care evaluatorul le-a exclus”.

”Pentru partea nucleară (~52 ha), prețul achiziției a fost ~46 mil. Euro, față de: valoarea de piață stabilită de KPMG (~24 mil. Euro)”, s-a precizat într-un comunicat remis de Executiv.

În același raport se arată că amplasamentul de la Doicești, pentru care s-au plătit circa 46 de milioane de euro, se situase doar pe locul al doilea, nu pe primul, în clasamentul privind posibilele amplasamente ale viitorului obiectiv nuclear.

Mai exact, conform unui studiului realizat de consultantul american Sargent & Lundy, „Doicești pe locul 2 din 9 amplasamente (scor 1091 vs. Iernut 1099)”. Cu toate acestea, Societatea Națională Nuclearelectrica (SNN) a preferat amplasamentul de la Doicești.

„Decizia SNN de selecție a amplasamentului a fost luată fără analiză comparativă”, se subliniază în raportul Corpului de control al lui Ilie Bolojan.

Raportul Corpului de control al lui Bolojan, combătut de către dezvoltatorii proiectului de la Doicești

Proiectul de la Doicești are ca obiect construirea unei centrale nucleare de 462 MW la Doiceşti, cu tehnologia reactoarelor modulare mici (SMR) a americanilor de la NuScale.

În acest scop, compania cu capital majoritar de stat Nuclearelectrica s-a asociat cu Nova Power & Gas în societatea mixtă RoPower Nuclear.

Cele două companii partenere au reacționat la concluziile raportului întocmit de Corpul de control al lui Bolojan.

Astfel, cei de la Nova Power & Gas susține, printre altele, că ”prețul a fost stabilit pe baza ofertei cumpărătorului, la cea mai mică dintre evaluările de piață”.

Iată, mai jos, precizările integrale făcute de companie.

”Nova Power & Gas a luat act de sinteza raportului Corpului de Control al Prim-Ministrului privind activitatea Societății Naționale Nuclearelectrica în implementarea proiectului reactoarelor modulare mici.

Toate documentele anexate prezentului comunicat, precum și alte documente relevante, au fost transmise Corpului de Control încă de la începutul anului 2026. Punem la dispoziția autorităților și a acționarilor companiei de proiect întreaga documentație aferentă participării noastre și susținem orice verificare independentă a costurilor. Considerăm însă necesare următoarele precizări, toate verificabile în documentele tranzacției.

1. Nu au fost vândute aceleași active care au fost cumpărate.

În anul 2021 au fost cumpărate active constând în terenuri și clădiri nedemolate, aparținând fostei termocentrale, oprită de aproximativ 12 ani, cu obligații integrale de demolare și de închidere a sarcinilor de mediu. În 2025 nu s-au vândut aceleași active. Vânzarea a constat în:

50 de hectare de teren ecologizate și descărcate de sarcini de mediu, după demolarea integrală a fostei termocentrale pe cărbune de la Doicești. Este singura termocentrală pe cărbune din România demolată complet
Stație de transformare de 110 kV/20 kV, cu 6 linii electrice aeriene de 110 kV, complet nouă, la o valoare contabilă de 12 milioane de euro
Capacitate de racordare la Sistemul Energetic Național de aproximativ 600 MW, prin 2 linii electrice aeriene de 220 kV și 6 linii electrice aeriene de 110 kV, unul dintre cele mai importante noduri energetice din țară
Clădire de birouri modernizată, complet utilată și mobilată, drumuri, parcări, sistem de control al accesului, amenajări interioare și alte active.
Valoarea contabilă a mijloacelor fixe care au făcut obiectul vânzării, împreună cu cheltuielile de refacturare a lucrărilor speciale pentru situl nuclear, lucrări în valoare de 19 milioane de euro fără TVA, depășește 40 de milioane de euro, fiind mai mare decât valoarea tranzacției.

2. Prețul a fost stabilit pe baza ofertei cumpărătorului, la cea mai mică dintre evaluările de piață.

Tranzacția s-a realizat pe baza ofertei făcute de RoPower către Nova Power & Gas, în urma unor evaluări de piață a căror medie a fost de 45 de milioane de euro. Vânzarea amplasamentului, cu activele menționate mai sus, s-a făcut la cea mai mică valoare de piață, respectiv 24,5 milioane de euro. Evaluările au fost realizate de companii din Big4 și de o companie lider național, evaluator ANEVAR. Nova nu înregistrează profit din această tranzacție nici în ipoteza în care factura pentru lucrările suplimentare specifice proiectului nuclear ar fi plătită, iar în absența facturării acestor lucrări ar fi înregistrat o pierdere de aproximativ 19 milioane de euro. Aceste lucrările specifice de pregătire a site-ului au fost realizate între 2022 și 2025, la cererea expresă a echipei mixte de proiect (Nuclearelectrica, RoPower, Fluor Corporation și NuScale), validate săptămânal în ședințe de roll-out cu consultantul de specialitate nucleară. Contravaloarea acestor lucrări a fost propusă de Nova pentru a fi transformată în aport la capitalul social al RoPower.

Citește și Bruxelles-ul îi dă replica lui Ilie Bolojan: Proiectul nuclear de la Doicești, considerat obiectiv strategic major în Europa

3. Tranzacția este integral reversibilă. RoPower nu poate înregistra pierderi din tranzacțiile cu Nova Power & Gas, deoarece a avut și are în continuare notificări care îi oferă dreptul de a reversa integral tranzacția de cumpărare a amplasamentului, de a recupera integral plata și de a nu achita lucrările suplimentare. Vă anexăm cele 3 notificări transmise. Acest drept al RoPower este în vigoare până la data de 1 octombrie 2026 inclusiv. În aceste condiții, achiziția amplasamentului de către compania de proiect nu poate produce o pierdere, nici pentru RoPower, nici pentru investiția publică. In plus, evaluarea post tranzactie a activelor cumparate, realizata de catre RoPower a fost de minim 63,5 milioane euro.

4. Finanțarea și componenta de tehnologie. Finanțarea RoPower s-a făcut încă de la început prin credite comerciale acordate de Nuclearelectrica, la o dobândă de 12% pe an, în euro. Nuclearelectrica a înregistrat aceste profituri în bilanțurile contabile anuale (91,7 milioane RON la 31 decembrie 2025). Creditele au fost garantate prin preluarea drepturilor de proprietate intelectuală și prin gajuri pe activele RoPower în favoarea Nuclearelectrica, precum și de avantajele exploatării viitoarei centrale și a energiei produse. Alegerea tehnologiei americane și negocierea drepturilor locale și regionale privind aplicarea acesteia s-au făcut prin negocieri directe între Nuclearelectrica, RoPower și furnizorul de tehnologie, fără participarea Nova Power & Gas.

5. Participarea la capitalul social a fost și rămâne egală. Participarea la capitalul social al companiei de proiect a fost și este, până în acest moment, egală între Nova Power & Gas și Nuclearelectrica. Alegerea Nuclearelectrica de a înființa o companie privată, RoPower, s-a bazat pe faptul că o structură privată oferă mai multă flexibilitate în achiziții și în decizii, precum și mai multă atractivitate pentru fondurile de investiții. Încă de la începutul proiectului s-a convenit ca Nova să își reducă participația odată cu intrarea de noi investitori, fapt dovedit de aprobarea de către Nova a intrării fondului de investiții coreean DSPE în acționariat și de reducerea participării Nova la 13%. Intrarea DSPE nu a fost aprobată de către acționarii Nuclearelectrica.

6. Cum a fost ales amplasamentul. Nova Power & Gas avea un proiect de dezvoltare a unui amplasament hibrid, cu producție de energie pe gaz, capacități solare și stocare în baterii, similar proiectelor de la Câmpia Turzii (jud. Cluj) și Roșiori (jud. Satu Mare). Verificarea locației Doicești și negocierile au început în 2020, având deja depuse solicitări de studii și avize pentru propriul proiect în momentul în care a fost contactată de Nuclearelectrica pentru a fi partener în acest proiect. Nu am fost informați despre modul de selecție și despre criteriile care au stat la baza selecției.

7. Amânarea cumpărării amplasamentului nu s-a datorat Nova Power & Gas. De la înființarea RoPower și până la oferta de cumpărare, Nova Power & Gas a investit și a menținut amplasamentul în așteptare, amânându-și propriul proiect, fără să existe obligații ale părților de vânzare-cumpărare, și a notificat Nuclearelectrica în vederea remedierii acestei situații, conform documentului atașat. Amânarea cumpărării amplasamentului nu s-a datorat companiei Nova.

8. Rolul Nova este limitat în timp, iar ieșirea din acționariat nu depinde de Nova. De la început și pe parcursul întregului parteneriat, Nova Power & Gas a exprimat intenția de a fi investitor doar pentru fazele de până la etapa ready-to-build. Nuclearelectrica are drept de preempțiune asupra acțiunilor deținute de Nova în RoPower, iar Nova nu poate înstrăina acțiunile fără aprobarea Nuclearelectrica.

9. Proiectul are oferte de finanțare integrală. RoPower dispune în acest moment de oferte de finanțare integrală a proiectului. Fiind printre primele de acest tip în Europa și chiar în lume, se apropie de proiectele de tip R&D sau Tech, în care un business plan complet este dificil de construit la orice fază a dezvoltării.

10. Amplasamentul rămâne valorificabil indiferent de tehnologia agreată. Amplasamentul îndeplinește condițiile pentru dezvoltarea unui proiect nuclear indiferent de tehnologia pe care acționarii o vor decide, iar cheltuielile aferente etapelor FEED 1 și FEED 2 pot fi recuperate parțial, pentru alte amplasamente sau pentru alte tehnologii. În situația aprobării unor fonduri nerambursabile europene pentru energia nucleară, similar mecanismelor aplicate producției de energie electrică din surse regenerabile, amplasamentul de la Doicești ar fi printre primele pregătite să acceseze aceste fonduri, iar energia electrică produsă s-ar încadra într-o marjă comercială de piață.

Nova Power & Gas respectă rolul instituțiilor de control ale statului. Deciziile privind tehnologia, furnizorii și strategia de implementare a proiectului aparțin Nuclearelectrica și statului român, iar Nova le va susține indiferent de configurația finală agreată. Amplasamentul de la Doicești rămâne unul dintre cele mai bine pregătite amplasamente energetice din România pentru dezvoltarea unui proiect nuclear, cu toate condițiile de bază asigurate.

Ce spun șefii de la Nuclearelectrica

Conducerea Nuclearelectrica SA vine, de asemenea, cu precizări în urma raportului realizat de Corpul de control al premierului.

Șefii companiei spun că SNN, prin organele sale de conducere si administrare, a acţionat în limitele legii, cu prudenţa si diligenţa unui bun administrator, în interesul exclusiv al societăţii, iar nicio decizie adoptată de organele SNN nu a generat un prejudiciu cuantificabil în patrimoniul societăţii.

”SNN, prin organele sale de conducere şi administrare, a acţionat în limitele legii, cu prudenţa şi diligenţa unui bun administrator, în interesul exclusiv al societăţii, conform art. 144¹ si art. 144² din Legea nr. 31/1990; Nicio decizie adoptată de organele SNN nu a generat un prejudiciu cuantificabil în patrimoniul societăţii — absenţa care face inaplicabilă orice formă de răspundere, conform art. 155¹ din Legea nr. 31/1990”, se arată într-un comunicat al companiei.

Legat de stadiul Proiectului SMR (Small Modular Reactor – Reactoare Modulare Mici), Nuclearelectrica precizează că etapele proiectului în sine nu au făcut obiectul aprobării AGA, constituind doar o secţiune a Strategiei de Implementare a Proiectului SMR Doiceşti.

Strategia de Implementare a fost aprobată prin punctul 2 al HAGOA nr. 8/22.09.2022. SNN arată că la finalul paragrafului al doilea de la punctul II.4 din Strategie se menţionează următoarele “Aceste etape au fost dezvoltate cu ajutorul echipelor NuScale si Fluor şi reprezintă o estimare la acest moment. Pe măsură ce studiile avansează, acestea pot suferi modificări”, după cum se arată în comunicat.

Printre problemele menţionate în raport se află faptul că Nova nu a adus teren-ul ca aport, ci l-a vândut companiei RoPower după mai mult de 2 ani, întârziere care „a scos SNN de sub protecţia legii”..

Referitor la durata de 20 de luni a întârzierii, conducerea SNN spune că „pentru un proiect de complexitatea si specificitatea celui privind implementarea SMR-urilor – proiect unic la nivel naţional, cu implicatii în materia securităţii nucleare, a regimului autorizărilor speciale şi a finanţării internaţionale – o astfel de durată nu constituie o deviere semnificativă faţă de estimările iniţiale, în condiţiile în care niciun document aprobat referitor la proiect nu prevede termene ferme cu caracter obligatoriu. Caracterul de noutate – cunoscut şi asumat de Statul Român încă de la demarare – şi anvergura unui astfel de pro-iect pot genera termene de implementare mai lungi decât cele estimate iniţial, deoarece etapa de inginerie este singura care documentează în mod obiectiv şi detaliat acest proiect”, se arată în document..

La nivelul SNN au fost dispuse toate măsurile organizatorice şi administrative necesare pentru a permite realizarea proiectului în condiţiile estimate iniţial, susţine conducerea societăţii.

„Lipsa unor termene contractuale ferme, asumate prin acte juridice cu forţa obligatorie, înlătură riscul oricarei posibile răspunderi contractuale sau legale în sarcina SNN sau a organelor sale corporative. Considerarea perioadelor alocate etapelor Proiectului ca fiind un angajament ferm, astfel încât depăşirea termenelor estimate să se constituie într-o încălcare a unei hotărâri a AGA SNN, deşi materialul pentru AGOA SNN a fost foarte clar exprimat (este postat public pe website-ul SNN), nu reprezintă defel o culpă a societăţii”, se precizează în comunicat.

SNN mai face precizări şi legat de dobândirea amplasamentului de către com-pania de proiect, costurile estimate ale proiectului  dar şi faţă de pretul la Transferul dreptului de proprietate asupra terenului si constructiilor.

De asemenea, SNN răspunde şi cu privire la Planul de masuri pentru implementarea recomandarilor adresate de echipa de control CCPM catre Ministerul Energiei: „Orice măsură dispusă de ME în calitate de acţionar majoritar/autoritate publică tutelară va trebui să ţină cont de faptul că niciun act juridic adoptat de SNN, în speţă nu putea produce efecte juridice, respectiv angaja valabil societatea fără aprobarea corporativă cerută de lege (ne referim, în speţă, la hotărârile adunării generale a acţionarilor), aprobări care au fost obţinute în conformitate cu legea; Orice decizie adoptată de către acţionari, în lipsa unei fundamentari temeinice, nu poate fi imputată SNN şi organelor sale de conducere, în condiţiile în care acestea au respectat dreptul la informare al acţionarilor şi au pus la dispoziţie toate datele şi informațiile solicitate”, precizează conducerea SNN, potrivit news.ro.

Citește și Sorin Grindeanu îl acuză pe Ilie Bolojan că „aruncă în aer” parteneriatul strategic cu SUA după declarațiile despre reactoarele nucleare de la Doicești