Curtea de Apel Bucureşti: Carmen Hărău, senator PNL, nu a fost în incompatibilitate

Curtea de Apel București a admis cererea formulată de senatoarea liberală și a desființat raportul 17105/G/II/17.05.2018, prin care Agenția Națională de Integritate o declara în stare de incompatibilitate. Sentința a fost pronunțată ieri, după primul termen de judecată.

RomaniaTV.net
04 dec. 2018, 07:52
Curtea de Apel Bucureşti: Carmen Hărău, senator PNL, nu a fost în incompatibilitate

În data de 18 05 2018, ANI făcea public un raport de evaluare prin care Eleonora-Carmen Hărău, fost deputat PNL, actual senator, era declarată incompatibilă, comunicând că a sesizat Parchetul General pentru comiterea infracțiunii de fals în declarații. Soluția ANI a fost infirmată de prima instanță de judecată.

Sentința poate fi contestată la ICCJ, în termen de 15 zile.

Agenţia Naţională de Integritate a constatat starea de incompatibilitate şi conflict de interese de natură administrativă în cazul a cinci aleşi locali, după cum urmează:

1. PAVEL TEODOR – Primar al oraşului Recaş, Judeţul Timiş – CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV
În exercitarea mandatului de primar (2016 – 2020) a semnat un contract de închiriere teren, precum şi documente ce au stat la baza încheierii acestui contract, în baza căruia SC Belis Construct SRL, societate al cărui asociat unic şi administrator era soţia sa, a închiriat fără licitaţie publică de la Primăria Oraşului Recaş un teren în suprafaţă de 150 mp.

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispoziţiile art. 70 şi art. 76 alin. (1) din Legea nr. 161/2003, coroborate cu dispoziţiile art. 75, lit. a) din Legea nr. 393/2004.

2. JIVAN TIBERIU IONEL – Primar al comunei Bucovăţ, Judeţul Timiş – CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV
În perioada exercitării mandatului de primar (2012 – 2016) a emis 3 acte administrative care au produs un folos material pentru fiul său, în cuantum de 8.121 lei.
Astfel, persoana evaluată a încălcat dispoziţiile art. 76, alin. (1) din Legea nr. 161/2003.

3. CARCEA CONSTANTIN – Viceprimar al oraşului Recaş, Judeţul Timiş – INCOMPATIBILITATE
În perioada 14 aprilie – 09 iunie 2017 a exercitat simultan funcţia de viceprimar şi calitatea de membru în Consiliul de Administraţie al Liceului Teoretic Recaş, încălcând astfel dispoziţiile art. 87, alin. (1), lit. d) şi ale art. 91, alin. (3), teza 1 din Legea nr. 161/2003.

4. ROMAN IOAN – actual Viceprimar şi fost Consilier Local al comunei Satulung, Judeţul Maramureş – INCOMPATIBILITATE
În perioada 05 septembrie 2016 – 14 februarie 2017 a exercitat simultan funcţia de viceprimar şi calitatea de membru al Consiliului de Administraţie al Şcolii Gimnaziale Satulung, Judeţul Maramureş, încălcând astfel dispoziţiile art. 87, alin. (1), lit. d) şi ale art. 91, alin. (3), teza 1 din Legea nr. 161/2003.

5. GIOARSĂ CONSTANTIN RICHARD – Consilier Local în cadrul Consiliului Local Buftea, Judeţul Ilfov – INCOMPATIBILITATE
În perioada exercitării mandatelor de consilier local (2012 – 2016 şi 2016 – 2020) SC Coral Invest SRL, societate comercială la care persoana evaluată şi soţia sa deţin calitatea de asociat şi funcţia de administrator, a încheiat 61 de contracte de achiziţie directă în valoare totală de 78.181,70 lei cu Primăria oraşului Buftea.
Astfel, persoana evaluată a încălcat dispoziţiile art. 90, alin. (1) şi ale art. 91, alin. (3), teza I din Legea nr. 161/2003.

Persoanele evaluate au fost informate despre declanşarea procedurii de evaluare, elementele identificate, precum şi drepturile de care beneficiază – de a fi asistate sau reprezentate de un avocat şi de a prezenta date sau informaţii pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris. ROMAN IOAN şi CARCEA CONSTANTIN nu au depus la dosarul de evaluare un punct de vedere, în exercitarea dreptului la apărare.

Persoanele menţionate au încălcat următoarele prevederi legale:
– art. 70 din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Prin conflict de interese se înţelege situaţia în care persoana ce exercită o demnitate publică sau o funcţie publică are un interes personal de natură patrimonială, care ar putea influenţa îndeplinirea cu obiectivitate a atribuţiilor care îi revin potrivit Constituţiei şi altor acte normative”;

– art. 76, alin. (1) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „(1) Primarii şi viceprimarii […] sunt obligaţi să nu emită un act administrativ sau să nu încheie un act juridic ori să nu emită o dispoziţie, în exercitarea funcţiei, care produce un folos material pentru sine, pentru soţul său ori rudele sale de gradul I […]”;

– art. 87, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Funcţia de primar şi viceprimar, primar general şi viceprimar al municipiului Bucureşti, preşedinte şi vicepreşedinte al consiliului judeţean este incompatibilă cu exercitarea următoarelor funcţii sau calităţi: […] d) funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraţie ori cenzor sau orice funcţie de conducere ori de execuţie la societăţile comerciale, inclusiv băncile sau alte instituţii de credit, societăţile de asigurare şi cele financiare, la regiile autonome de interes naţional sau local, la companiile şi societăţile naţionale, precum şi la instituţiile publice […]”;

– art. 90, alin. (1) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „(1) Consilierii locali şi consilierii judeţeni care au funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraţie sau cenzor ori alte funcţii de conducere, precum şi calitatea de acţionar sau asociat la societăţile comerciale cu capital privat sau cu capital majoritar de stat ori cu capital al unei unităţi administrativ-teritoriale nu pot încheia contracte comerciale de prestări de servicii, de executare de lucrări, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autorităţile administraţiei publice locale din care fac parte, cu instituţiile sau regiile autonome de interes local aflate în subordinea ori sub autoritatea consiliului local sau judeţean respectiv ori cu societăţile comerciale înfiinţate de consiliile locale sau consiliile judeţene respective.[…]”;

– art. 91, alin. (3), teza I din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Alesul local poate renunţa la funcţia deţinută înainte de a fi numit sau ales în funcţia care atrage starea de incompatibilitate sau în cel mult 15 zile de la numirea sau alegerea în această funcţie”;

– art. 75, lit. a) din Legea nr. 393/2004, potrivit căruia „Aleşii locali au un interes personal într-o anumită problemă, dacă au posibilitatea să anticipeze că o decizie a autorităţii publice locale din care fac parte ar putea prezenta un beneficiu sau un dezavantaj pentru sine sau pentru […] a) soţ, soţie, rude sau afini până la gradul al doilea inclusiv […]”.

„Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat […] încălcarea obligaţiilor legale privind conflictul de interese ori starea de incompatibilitate constituie abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit reglementării aplicabile demnităţii, funcţiei sau activităţii respective […]”.

„Persoana […] faţă de care s-a constatat existenţa conflictului de interese ori starea de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică […] pe o perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcţia ori demnitatea publică respectivă sau a încetării de drept a mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcţie eligibilă, nu mai poate ocupa aceeaşi funcţie pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului”.

Agenţia Naţională de Integritate îşi exercită atribuţiile cu respectarea principiilor legalităţii, confidenţialităţii, imparţialităţii, independenţei operaţionale, celerităţii, bunei administrări, precum şi al dreptului la apărare.