Actul normativ a fost promovat de Ministerul Dezvoltării și, dacă va fi adoptat în forma prezentată în consultare publică, are drept consecință eliminarea tutuor biletelor cu reducere pe transportul județean. Atât pentru elevi și studenți, potrivit Federației Elevilor din România, dar și pentru pensionari, veterani de război, persoane cu handicap și toate persoanele care în prezent beneficiază de reduceri la transportul rutier între localități, potrivit surselor Edupedu.ro.

Proiectul pus în dezbatere publică pe 2 aprilie 2019 prevede „eliminarea transportului rutier judeţean de călători din sfera serviciilor publice, situaţie în care acesta se desfăşoară în regim comercial, cu respectarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare", potrivit notei de fundamentare.

Elevii au reclamat prin Federația Elevilor din România faptul că după aprobarea acestei Ordonanțe de Urgență în Guvern, transportatorii nu vor mai fi obligați să vândă bilete și abonamente la preț redus, drept conferit elevilor de Legea Educației și obligație pentru transportatori prin Legea transportului rutier public de persoane.
Elevii și studenții au două drepturi în privința transportului rutier, potrivit legii:

dreptul la bilete și abonamente reduse pe mijloacele de transport public local, județean și național
dreptul la decontarea navetei școală-casă, de către unitatea de învățământ la care învață.

Ministerul Dezvoltării susține într-un comunicat că „proiectul de act normativ nu prevede abrogarea unor prevederi ale Legii educației naționale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare, prin care sunt stabilite drepturile elevilor privind decontarea transportului de la și către unitățile de învățământ, deci nu are impact asupra decontării cheltuielilor de transport pentru elevi".

Ministrul Vasile-Daniel Suciu i-a chemat la discuții pe reprezentanții elevilor și, prin precizările aduse, confirmă de fapt spusele elevilor. Elevii rămân în continuare cu dreptul de a avea bilete reduse pe transportul public, însă dacă operatorii sunt scoși din sfera serviciului public, atunci aceștia nu vor mai fi obligați să vândă biletele și abonamentele cu reducere. Așadar elevii nu vor mai avea de unde să cumpere aceste bilete și abonamente decât la preț întreg, fiind apoi nevoiți să meargă la școală să le deconteze.

Potrivit HG 2403 din 2004, pensionarii au și ei reducere tot pe transportul public de persoane, inclusiv cel intra-județean vizat de noile modificări, așa că eliminarea acestuia din sfera serviciilor publice atrage după sine eliminarea posibilității de a mai găsi la opratori asemenea bilete și abonamente cu reducerea prevăzută de lege, potrivit specialiștilor consultați de Edupedu.ro.