„Proiectul de act normativ va reveni la Guvern, pentru analiză și aprobare, într-o formă ce va fi agreată atât cu partenerii europeni, cât și cu sectorul căruia i se adresează aceste reglementări și care ar trebui să fie principalul beneficiar al legislației”, se arată în comunicatul oficial al Guvernului Bolojan.
Prin ordonanța inițială, Ministerul Culturii urma să preia personalul și atribuțiile ORDA, care urma să fie desființat începând cu 1 ianuarie 2026. Conducerea Oficiului a protestat vehement, susținând că desființarea instituției ar încălca tratatele internaționale, ar crea riscuri majore de infringement din partea UE și ar provoca haos legislativ și instituțional, afectând grav creatorii, artiștii, editorii, universitățile, radiodifuzorii și dezvoltatorii IT.
În timpul consultărilor recente, Guvernul și reprezentanții asociațiilor artistice au discutat modificările legislative propuse de Ministerul Culturii pentru armonizarea cadrului legal național cu cel european și simplificarea mecanismului de colectare a drepturilor de autor. Discuțiile s-au axat pe comunicarea publică a operelor muzicale, reorganizarea ORDA și modificarea mecanismului de colectare pentru operele utilizate în scop ambiental.
Ministerul Culturii a propus înlocuirea licenței colective extinse pentru muzica ambientală, concerte și spectacole cu licențierea individuală, pentru ca autorii să poată decide liber asupra difuzării operelor. Ministrul András István Demeter a explicat că licențierea individuală este o practică obișnuită în industria muzicală europeană, iar autorii trebuie să aibă opțiunea de a alege între gestiunea individuală, organismele de gestiune colectivă și entitățile de gestiune independentă.
Reprezentanții asociațiilor artistice nu au fost de acord, susținând că o astfel de modificare ar favoriza neplata drepturilor de autor în anumite sectoare economice și ar crește birocrația, afectând artiștii. În urma negocierilor s-a agreat instituirea unei metodologii unice și desemnarea unui singur organism de colectare pentru operele utilizate în scop ambiental, principiile și criteriile urmând a fi stabilite prin dialog.
Ministerul mai subliniază că desființarea ORDA ar fi legată de procedura de infringement declanșată împotriva României pentru neimplementarea Directivei 2014/26/UE privind gestiunea colectivă a drepturilor de autor, riscând sancțiuni financiare considerabile.
ORDA, printr-o petiție online intitulată „Stop desființării ORDA”, susține că nu este o instituție de cultură subordonată Ministerului Culturii și că integrarea sa într-o structură ministerială generalistă ar contraveni principiului specialității. „Domeniul dreptului de autor presupune reglementări distincte față de dreptul civil sau comercial. ORDA acționează ca autoritate de drept special, iar integrarea atribuțiilor sale într-o structură nespecializată ar anula coerența legislativă”, se arată în comunicat.
Conducerea Oficiului avertizează că desființarea instituției ar putea pune în pericol infrastructura de licențiere, digitalizare, arhivare și protecție a creațiilor artistice și software, afectând industriile creative, culturale și digitale, care contribuie cu peste 6% din PIB-ul României.